城鄉(xiāng)醫(yī)保擬“二合一”，均衡保障待遇

2016-01-13 11:20:37    來(lái)源：協(xié)會(huì)秘書處



備受關(guān)注的中國(guó)醫(yī)保體系改革方案，終于“靴子落地”。國(guó)務(wù)院1月12日發(fā)布《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》顯示，將整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這意味著今后中國(guó)的全民醫(yī)保將包括城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保兩大體系，均衡了城鄉(xiāng)保障待遇。意見還明確，在提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，將適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比重。這項(xiàng)改革涉及逾10億民眾，國(guó)務(wù)院要求各地在2016年12月底前拿出具體實(shí)施方案。
意見并明確，各省（區(qū)、市）要在今年6月底前對(duì)整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作作出規(guī)劃和部署，明確時(shí)間表、路線圖，健全工作推進(jìn)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。各統(tǒng)籌地區(qū)要于今年12月底前出臺(tái)具體實(shí)施方案。
隨著醫(yī)療費(fèi)用的上漲和保障水平的提高，醫(yī)?；鹬虚L(zhǎng)期支出壓力加大，居民醫(yī)療保險(xiǎn)的巨額財(cái)政補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)正逐步顯現(xiàn)。媒體報(bào)道稱，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)貼的增幅一直高于人均個(gè)人繳費(fèi)增幅，近年財(cái)政補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)之比已接近4：1。有專業(yè)人士擔(dān)心，中國(guó)居民醫(yī)保已出現(xiàn)“泛福利化”傾向。意見提出，要完善籌資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在精算平衡的基礎(chǔ)上，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)的穩(wěn)定籌資機(jī)制。逐步建立個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入相銜接的機(jī)制。合理劃分政府與個(gè)人的籌資責(zé)任，在提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比重。

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