反壟斷審查實(shí)施條例年內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院

歷時(shí)13年，中國(guó)的《反壟斷法》在2007年8月30日出臺(tái)。與此同時(shí)，這部法律也備受爭(zhēng)議。今年全國(guó)"兩會(huì)"期間，全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉在分組討論中就直言中國(guó)反壟斷法有缺陷，《反壟斷法》被人稱為"一只沒(méi)有長(zhǎng)牙的老虎"，反壟斷機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性不足、職能分散，不能有效制約國(guó)有壟斷企業(yè)。他建議修改《反壟斷法》，除極少數(shù)事關(guān)國(guó)家安全的行業(yè)，其他所有行業(yè)都準(zhǔn)許民營(yíng)資本進(jìn)入。同時(shí)，明確界定"關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)"，壓縮上述行業(yè)的范圍。朱列玉還建議，明確規(guī)定"國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依照本法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控"，建立相對(duì)獨(dú)立、高效的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立對(duì)行政部門(mén)立法的反壟斷審查制度等等。他的發(fā)言引發(fā)了不少討論和關(guān)注。朱列玉還專門(mén)撰寫(xiě)了一份《關(guān)于修改<反壟斷法>的議案》。在分組討論議案說(shuō)明環(huán)節(jié)爭(zhēng)取其他代表支持時(shí)，不少代表立馬附議聯(lián)名。朱列玉稱，有30多名代表聯(lián)名支持他，在這份議案上簽名，隨后提交給大會(huì)。近日，朱列玉接到了國(guó)家商務(wù)部以及國(guó)家工商局的紙質(zhì)答復(fù)，令他更為高興。因?yàn)樯虅?wù)部在答復(fù)中直言，贊同他所提出的關(guān)于修改《反壟斷法》的建議。在答復(fù)中，商務(wù)部稱將積極推動(dòng)《反壟斷法》的修訂工作?，F(xiàn)在正在制訂《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查實(shí)施條例》以細(xì)化《反壟斷法》第4章經(jīng)營(yíng)者集中的規(guī)定，提高《反壟斷法》的可操作性，計(jì)劃于2013年完成《經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查實(shí)施條例》草案并上報(bào)國(guó)務(wù)院。