發(fā)改委再開反壟斷罰單

在8月7日對6家乳粉企業(yè)處以6.7億元天價罰款后，國家發(fā)改委又開出了6天之內(nèi)的第二張反壟斷罰單。8月12日，國家發(fā)改委宣布，對上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會及老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳五家金店的價格壟斷行為做出罰款總額1059.37萬元的處罰決定。經(jīng)查實，上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會曾組織老鳳祥銀樓、老廟、亞一、城隍珠寶、天寶龍鳳等金店召開會長會議，商議制定《上海黃金飾品行業(yè)黃金、鉑金飾品價格自律實施細(xì)則》，約定了黃、鉑金飾品零售價的測算方式、測算公式和定價浮動幅度。上述五家金店依據(jù)《價格自律細(xì)則》規(guī)定的測算公式，在規(guī)定的浮動范圍內(nèi)制定公司黃、鉑金飾品零售牌價，操縱黃、鉑金飾品價格，損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《反壟斷法》第十六條規(guī)定，行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為。鑒于行業(yè)協(xié)會在組織各金店達成、實施壟斷協(xié)議中起到了主導(dǎo)作用，情節(jié)較重，社會影響較大，依法對其處以最高50萬元罰款。分析認(rèn)為，這次罰單雖然金額不大，但具有代表意義，因為行業(yè)協(xié)會也開始納入價格反壟斷處罰范圍。從國外經(jīng)驗來看，行業(yè)協(xié)會一直是反壟斷機構(gòu)重點關(guān)注的對象，是壟斷尤其是橫向壟斷的溫床。我國反壟斷法里面有三條是關(guān)于行業(yè)協(xié)會的，但此前對于價格反壟斷的調(diào)查處罰主要集中在企業(yè)，這次對協(xié)會組織開出罰單，可以說價格反壟斷關(guān)注范圍進一步擴大。今年以來，我國在反壟斷方面可謂頻頻發(fā)力，先后對液晶面板、白酒、奶粉等多個行業(yè)"亮劍"，這次對老鳳祥等五家金店的罰單，已經(jīng)是年內(nèi)開出的第四張價格反壟斷罰單。