中央調(diào)控樓市政策不放松

國務(wù)院3月1日發(fā)出調(diào)控樓市的工作通知，強(qiáng)調(diào)要向執(zhí)行調(diào)控政策力度不足的省級政府問責(zé)，要求各地區(qū)每季公布新建商品住房價(jià)格目標(biāo)。在"兩會"即將召開、政府進(jìn)行換屆之際，國務(wù)院推出強(qiáng)力調(diào)控樓市措施，釋放中央堅(jiān)持調(diào)控政策不動搖、力度不放松的強(qiáng)烈信號。

此次公布調(diào)控樓市措施選擇在政府換屆之際，說明防止樓市過熱、以免影響民生不是權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)長期的政策，不會因?yàn)檎畵Q屆而放松甚至改變。即將產(chǎn)生的新一屆政府接班后工作千頭萬緒，需要關(guān)注、處理眾多事務(wù)。如今在政府換屆前先行公布調(diào)控樓市措施，是要確保政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于市場作出準(zhǔn)確判斷，適時(shí)下調(diào)對樓市的預(yù)期，放棄不切實(shí)際的幻想。

中國多數(shù)大中城市的"樓市熱"持續(xù)升溫，100個(gè)重點(diǎn)城市的住宅平均價(jià)已連續(xù)第9個(gè)月上漲，市場上非理性、恐慌式的購房行為又再出現(xiàn)。在中國，樓價(jià)不僅是民生問題，更是影響到社會穩(wěn)定的政治問題。在樓市上漲預(yù)期愈演愈烈之時(shí)，上月20日的國務(wù)院常務(wù)會議出臺了被稱為"國五條"的調(diào)控措施，3月1日再公布具體的執(zhí)行細(xì)則，中央明顯是要傳遞強(qiáng)力使樓市降溫的信息。

以往為壓抑樓市，中央推出過多輪調(diào)控，而且力度持續(xù)升級，但是樓市一直處于房價(jià)上漲與政策調(diào)控的"角力"之中，房價(jià)始終沒有走出"越調(diào)越漲"的怪圈。究其原因，關(guān)鍵在于地方政府對調(diào)控政策執(zhí)行不力。這輪調(diào)控格外強(qiáng)調(diào)地方政府的責(zé)任，執(zhí)行細(xì)則中第一條就指出完善穩(wěn)定房價(jià)工作責(zé)任制，"要對執(zhí)行樓市調(diào)控不力省級政府問責(zé)"，這是切中要害。中央的政策再好，也要靠地方政府執(zhí)行。調(diào)控樓市問責(zé)制，必須將政策量化為各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并明確政策落實(shí)責(zé)任人，真正與官員考核、問責(zé)掛鉤，才能避免"越調(diào)越漲"的現(xiàn)象。

過往數(shù)年，房地產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，地方政府和地產(chǎn)商為了各自的利益大力推高樓價(jià)，對壓抑樓市毫無積極性；炒樓成為重要的生財(cái)之道，"房叔"、"房媳"、"房妹"層出不窮，普羅大眾只能望樓興嘆，導(dǎo)致貧富差距日益嚴(yán)重。以限價(jià)、限購、開征房產(chǎn)稅作調(diào)控手段只能治標(biāo)不治本，要長遠(yuǎn)而有效地壓抑樓價(jià)，保持樓市平穩(wěn)，必須淡化房地產(chǎn)市場作為經(jīng)濟(jì)"支柱"的角色，轉(zhuǎn)變依賴土地財(cái)政的發(fā)展方式。