長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將師法自貿(mào)區(qū)海關(guān)

在4月底李克強(qiáng)總理提出依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶后，近期各部委也出臺(tái)相關(guān)政策推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。海關(guān)總署日前透露，抓緊開(kāi)展區(qū)域通關(guān)一體化改革試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后盡快向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)推廣實(shí)施。同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度成果也將在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制推廣。

"我們將重點(diǎn)支持在長(zhǎng)江流域符合條件、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)設(shè)立口岸，落實(shí)好已列入國(guó)家口岸發(fā)展'十二五'規(guī)劃的長(zhǎng)江流域口岸的開(kāi)放或擴(kuò)大開(kāi)放任務(wù)，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶提高對(duì)外開(kāi)放水平提供更好的口岸條件。同時(shí)，上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度成果也將在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制推廣。"海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志說(shuō)。

5月22日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人李揚(yáng)也表示，交通運(yùn)輸部認(rèn)真研究部署加快推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的具體措施。加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鐵路、公路、民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

"上海是長(zhǎng)江的出?？?，上海與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的各省市都有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，可以說(shuō)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有率先扶植上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。"商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，上海自貿(mào)區(qū)允許企業(yè)"先進(jìn)區(qū)，再申報(bào)"、保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等制度，可以為企業(yè)減少通關(guān)時(shí)間、提升物流效率，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的工業(yè)走廊和農(nóng)業(yè)基地，擁有比上海自貿(mào)區(qū)更大的腹地，這些制度一旦在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)施，將在更大范圍內(nèi)發(fā)揮效應(yīng)，對(duì)我國(guó)整個(gè)海關(guān)物流體系將有較大的提升。此外，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶擁有儲(chǔ)量大、種類(lèi)多的礦產(chǎn)資源，上海自貿(mào)區(qū)的期貨保稅交割業(yè)務(wù)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶推廣后，將更有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)大宗商品交易市場(chǎng)與國(guó)際接軌。

但白明同時(shí)提醒，并非上海自貿(mào)區(qū)的所有海關(guān)創(chuàng)新制度都適合現(xiàn)在就開(kāi)始在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶復(fù)制和大范圍推廣，因?yàn)殚L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西部，各地經(jīng)濟(jì)水平、開(kāi)放程度和監(jiān)管水平差別較大，一旦大范圍推開(kāi)，貿(mào)易和金融風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。他建議，可以選擇開(kāi)放程度高、監(jiān)管效率高的地區(qū)率先嘗試上海自貿(mào)區(qū)的"先進(jìn)區(qū)，再申報(bào)"、加工貿(mào)易工單式核銷(xiāo)等創(chuàng)新制度。

除了推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和加快交通體系建設(shè)外，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，過(guò)多的行政區(qū)域分割不利于推進(jìn)長(zhǎng)江區(qū)域一體化發(fā)展，在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶方面還需要國(guó)家級(jí)的規(guī)劃。從國(guó)家全局和戰(zhàn)略層面做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)好沿江各省市區(qū)之間的利益分配機(jī)制，"長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶"才能切實(shí)發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的支撐和龍頭帶動(dòng)作用。