習近平：今后長江不搞大開發(fā)
2016-01-08 11:12:20 來源：協(xié)會秘書處
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平1月5日在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，聽取有關(guān)省市和國務(wù)院有關(guān)部門對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的意見和建議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組組長張高麗出席座談會并講話。王滬寧、栗戰(zhàn)書和中央有關(guān)部門負責同志參加座談會。
習近平指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是國家一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。長江和長江經(jīng)濟帶的地位和作用，說明推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，這不僅是對自然規(guī)律的尊重，也是對經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的尊重。
習近平指出，長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是我國重要的生態(tài)寶庫。當前和今后相當長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復(fù)等工程，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。要用改革創(chuàng)新的辦法抓長江生態(tài)保護。要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。
習近平強調(diào)，長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面，是一個整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。要增強系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素，使沿江各省市協(xié)同作用更明顯，促進長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動合作，把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶。要優(yōu)化已有岸線使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體，抓緊解決沿江工業(yè)、港口岸線無序發(fā)展的問題。要優(yōu)化長江經(jīng)濟帶城市群佈局，堅持大中小結(jié)合、東中西聯(lián)動，依托長三角、長江中游、成渝這三大城市群帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。
習近平指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、市場運作的領(lǐng)導體制和工作機制。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組要更好發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。發(fā)展規(guī)劃要著眼戰(zhàn)略全局、切合實際，發(fā)揮引領(lǐng)約束功能。保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是已經(jīng)明確的方向和重點，要用“快思維”、做加法。而科學利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)佈局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，如果一時看不透，或者認識不統(tǒng)一，則要用“慢思維”，有時就要做減法。對一些二選一甚至多選一的“兩難”、“多難”問題，要科學論證，比較選優(yōu)。對那些不能做的事情，要列出負面清單。市場、開放是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要動力。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，要使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。沿江省市要加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)水平，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。沿江省市和國家相關(guān)部門要在思想認識上形成一條心，在實際行動中形成一盤棋，共同努力把長江經(jīng)濟帶建成生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶。
張高麗在講話中表示，今年是長江經(jīng)濟帶發(fā)展全面推進之年，要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得更大成效。要把改善長江流域生態(tài)環(huán)境作為最緊迫而重大的任務(wù)，加強流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。把長江黃金水道作為重要依托，抓好航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通，高起點高水平建設(shè)綜合立體交通走廊。把引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化佈局作為協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展重點，堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。把推動新型城鎮(zhèn)化作為重要抓手，為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要支撐。把改革開放作為根本依靠，加強與“一帶一路”戰(zhàn)略銜接互動，培育全方位對外開放新優(yōu)勢。
