高速低效的城市化或許會引起社會動蕩

2011-11-03 10:41:50    來源:亞太博宇

城鎮(zhèn)化率從20%提高到40%,英國經(jīng)歷了120年,德國經(jīng)歷了80年,美國經(jīng)歷了40年,而內(nèi)地僅用了20余年,國家的"十二五"規(guī)劃都明確提出用5年時間將城鎮(zhèn)化率從47.5%提到到51.5%,這表明我國城市化發(fā)展速度的驚人。城市化的發(fā)展有利于帶來聚集的效益,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、帶動農(nóng)村發(fā)展,改善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,提高區(qū)域整體發(fā)展水平、利于城鄉(xiāng)交流縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,同時用可花費(fèi)有效的資源建設(shè)公共服務(wù),最大限度的提高人民的生活水平。城市化是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,但是,我國的城市化在政府的主導(dǎo)下,缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃,出現(xiàn)了"被城市化"的現(xiàn)象,呈現(xiàn)出高速低效的特征。目前,我國城市化的最大問題就是土地城市化和人口城市化脫節(jié)。政府出于政績的考慮,以極小的代價置換農(nóng)民手中的土地,以加速城市化,以獲得巨大的財政收入,來自國土資源部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,過去5年內(nèi)地共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3,300多萬畝,土地出讓收入7萬多億元。而城市化相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、公共服務(wù)、社會保障問題沒有得到解決,結(jié)果導(dǎo)致"被城市化"后面臨著高房價,失業(yè),人際關(guān)系,生活水平下降,幸福感受挫。城市化的實(shí)質(zhì)在于現(xiàn)代化,即在于生產(chǎn)方式、生活方式、價值觀念的現(xiàn)代化,更重要的是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化向城市現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)變和人們的生產(chǎn)方式、生活方式向城市的存在方式和運(yùn)行方式發(fā)展。而目前中國政府主導(dǎo)的"城市化"只是趕鴨子進(jìn)城,其結(jié)果便是非但沒有促進(jìn)城市的發(fā)展,農(nóng)村卻出現(xiàn)"空心化"的現(xiàn)象,農(nóng)民沒有享到城市化帶來的好處,反而加劇了貧富差距,這勢必會影響到社會的穩(wěn)定。

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