缺少中國(guó)的G8峰會(huì)只能“空談?wù)`國(guó)”

一年一度的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議在日本北海道洞爺湖即將落下帷幕。與異常熱鬧的會(huì)議氛圍相比，一向以解決全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為己任的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議，正面臨著前所未有的的挑戰(zhàn)和壓力。除了一貫的非洲發(fā)展、全球性氣候變暖等議題外，美國(guó)次貸危機(jī)造成的全球能源和糧食價(jià)格飆升，都是擺在八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人心頭一道邁不過(guò)的檻。

八國(guó)集團(tuán)各自為政，只能望“油”興嘆

在G8峰會(huì)上，有關(guān)國(guó)家由于利益的不同，對(duì)油價(jià)上漲的原因各執(zhí)一詞。美國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為“供求不平衡推高了油價(jià)”，在把需求上升的責(zé)任歸咎于新興市場(chǎng)國(guó)家的同時(shí)，要求產(chǎn)油國(guó)增加產(chǎn)量。而法國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)則認(rèn)為期貨市場(chǎng)上投機(jī)過(guò)度是油價(jià)走高的主要因素。為尋求一致意見(jiàn)，八國(guó)集團(tuán)甚至罕見(jiàn)地要求由國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際能源機(jī)構(gòu)共同調(diào)查油價(jià)上漲的原因。
 
而對(duì)于油價(jià)的走勢(shì)，總的來(lái)說(shuō)，也許在油價(jià)飆漲的過(guò)程中，一些金融業(yè)者的炒作起一定作用，但全球?qū)δ茉葱枨蟮脑黾?，是最主要的原因。更何況包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)的需求量仍持續(xù)大幅增長(zhǎng)。就像專(zhuān)家們所言，目前油價(jià)已飆得太高，增產(chǎn)或是釋出戰(zhàn)略?xún)?chǔ)油都不太可能扭轉(zhuǎn)漲勢(shì)。八國(guó)集團(tuán)雖然呼吁產(chǎn)油國(guó)增加產(chǎn)量，但作為成員國(guó)之一的俄羅斯都沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，表明八國(guó)集團(tuán)在高油價(jià)問(wèn)題上影響有限，束手無(wú)策。同時(shí)八國(guó)集團(tuán)內(nèi)部對(duì)油價(jià)上漲原因各執(zhí)一詞，因此很難指望他們開(kāi)出“藥方”。

今年上半年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)漲幅就超過(guò)了46%；隨之而來(lái)的是全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退的危險(xiǎn)，目前通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的最大殺手。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，大宗商品市場(chǎng)的動(dòng)蕩，加大了全球性通貨膨脹的壓力。通脹壓力又削弱了中央銀行通過(guò)調(diào)整利率政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定金融市場(chǎng)的能力。汽油價(jià)格每上升一分美元，美國(guó)消費(fèi)者每年就會(huì)損失十億美元，營(yíng)商環(huán)境將會(huì)惡化，更多企業(yè)破產(chǎn)。此外，在高油價(jià)的影響下，生物燃料的大規(guī)模使用又造成了糧食短缺危機(jī)。一份世界銀行機(jī)密報(bào)告近日稱(chēng)，全球糧食價(jià)格上漲幅度中生物燃料占了75%的比重，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于早先估計(jì)。在上個(gè)月舉行的G8財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，各國(guó)代表就提出，原油和糧食價(jià)格全面上漲所導(dǎo)致的通貨膨脹問(wèn)題，已經(jīng)超過(guò)了次貸危機(jī)，成為全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的最大隱患，其潛在破壞力可能比由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩要大得多。

確立長(zhǎng)期減排目標(biāo)成G8峰會(huì)最大成果

日本首相福田康夫和歐盟委員會(huì)主席巴洛佐日前分別宣布，八國(guó)集團(tuán)（G8）已就溫室氣體長(zhǎng)期減排目標(biāo)達(dá)成一致，同意把在2050年前將溫室氣體排放量減少至少一半的目標(biāo)作為“世界整體目標(biāo)”。這一消息可能稱(chēng)得上是本屆八國(guó)峰會(huì)達(dá)成的最大成果。本屆八國(guó)峰會(huì)接下來(lái)很可能會(huì)在主席總結(jié)及共同文件等內(nèi)容中記載上“后京都議定書(shū)”設(shè)立減排目標(biāo)的方針。由于參加G8峰會(huì)的22個(gè)國(guó)家基本上囊括了所以經(jīng)濟(jì)大國(guó)、溫室氣體排放大國(guó)，此次峰會(huì)很可能協(xié)調(diào)出一個(gè)能夠?yàn)楦鞣浇邮艿娜驕p排機(jī)制或框架。該目標(biāo)有別于1997年通過(guò)的旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書(shū)》，該議定書(shū)盡管對(duì)約37個(gè)工業(yè)國(guó)設(shè)定了溫室氣體排放上限，但其中不包括世界上兩個(gè)主要的排放國(guó)——美國(guó)和中國(guó)。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直拒絕支持減排目標(biāo)，顯示了它在履行減排義務(wù)問(wèn)題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)。美國(guó)還強(qiáng)烈主張?jiān)O(shè)定減排目標(biāo)必須以中國(guó)與印度這兩個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家參加為前提，反對(duì)僅要求發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)減排義務(wù)。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，正開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化中期階段，屬于能源需求的高增長(zhǎng)時(shí)期。從長(zhǎng)期看，能源將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此中國(guó)也始終堅(jiān)持，發(fā)達(dá)國(guó)家率先承擔(dān)先減限排、多減排的義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家則暫時(shí)沒(méi)有減排的責(zé)任。而印度也指出“沒(méi)有加入京都議定書(shū)的發(fā)達(dá)國(guó)家也應(yīng)該與已經(jīng)加入的發(fā)達(dá)國(guó)家一樣采取措施”。但有預(yù)測(cè)表明，到2025年前后，中國(guó)的二氧化碳排放總量很可能超過(guò)美國(guó)，居世界第一位；從人均來(lái)看，目前中國(guó)人均二氧化碳排放量低于世界平均水平，但到2025年可能達(dá)到世界平均水平，雖然仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但已喪失人均二氧化碳排放水平低的優(yōu)勢(shì)。因此，在“后京都協(xié)定時(shí)代”，中國(guó)雖然沒(méi)有時(shí)間表，但很可能將會(huì)承受越來(lái)越大的國(guó)際壓力。發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家做出更大的減排努力并大幅增加技術(shù)援助，但卻強(qiáng)烈反對(duì)承擔(dān)減排義務(wù)。而美日等國(guó)則希望經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著的中國(guó)、印度等國(guó)也能采取減排措施。另一方面，歐盟（EU）要求發(fā)達(dá)國(guó)家大幅加強(qiáng)減排義務(wù)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家卻對(duì)此態(tài)度消極?！盎ㄥX(qián)換減排”的“京都模式”，讓《京都議定書(shū)》更像一個(gè)貿(mào)易條約而非環(huán)境條約。

缺少中國(guó)的G8峰會(huì)是不完整的

照理說(shuō)，與會(huì)的八個(gè)大國(guó)都在世界上扮演舉足輕重的角色，應(yīng)該是可以肩負(fù)起樞軸的責(zé)任，解決全球性難題的。這也是各國(guó)當(dāng)初成立G8的初衷。但一個(gè)不可忽視的現(xiàn)實(shí)是，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速，以中國(guó)為首的一批新興國(guó)家正在利用第三次科技革命的成果快速崛起，徹底改變了二戰(zhàn)后確立的世界政治經(jīng)濟(jì)格局。它們掌握著這個(gè)世界上絕大多數(shù)的能源、生產(chǎn)資料、擁有快速增長(zhǎng)的龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、占據(jù)著越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)上的話語(yǔ)權(quán)。試想在撇開(kāi)中國(guó)這個(gè)世界上增長(zhǎng)最迅速的能源需求國(guó)的參與的情況下，G8他們將如何討論油價(jià)問(wèn)題？在沒(méi)有中國(guó)參與的情況下，他們又將如何討論美元問(wèn)題？要知道，中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債數(shù)量長(zhǎng)期居于世界第二，數(shù)量多達(dá)4000多億美元。同理，在沒(méi)有中國(guó)的參與下，他們又將何討論全球變暖、糧食危機(jī)或者通貨膨脹問(wèn)題？對(duì)于所有這些疑問(wèn)，我們不可能給出一個(gè)明確答案，但有一點(diǎn)至少是確定的，缺少了中國(guó)的G8峰會(huì)注定除了空談，還是空談。

應(yīng)該承認(rèn)與老牌的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)等新興的發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上確實(shí)是存在著很大的差距。但是，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家正在通過(guò)自身的努力，追趕并超越這些老牌的發(fā)達(dá)國(guó)家，雙方的差距越來(lái)越小。我們可以看到，這些年來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，令世界刮目相看。如中國(guó)通過(guò)30年來(lái)的改革開(kāi)放，已成為全球第4大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量為3.4萬(wàn)億美元，超越八國(guó)峰會(huì)半數(shù)成員國(guó)。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的新形勢(shì)下，中國(guó)這樣具有巨大潛力的發(fā)展中國(guó)家，必將為世界各國(guó)提供大量投資機(jī)會(huì)和廣闊市場(chǎng)，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

從這層意義上說(shuō)，面對(duì)著全球一體化的趨勢(shì)，G8只有開(kāi)門(mén)納賢，才不會(huì)遭到歷史的淘汰。本屆G8會(huì)議也充分的說(shuō)明了這一點(diǎn)，除了八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)外，東道主日本還邀請(qǐng)了來(lái)自亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲的14個(gè)發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人參與對(duì)話，創(chuàng)下了一個(gè)新的紀(jì)錄。這種“廣邀天下賓客”的做法除了日本自身試圖排除中國(guó)影響力的想法外，也突出的表明，在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，八國(guó)集團(tuán)是越來(lái)越難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)。而這其中，獲得中國(guó)的支持，或是參與對(duì)于事件本身來(lái)講尤為重要。

事實(shí)上，我們雖然沒(méi)有加入G8，但是做為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)早已承擔(dān)起該集團(tuán)成員的責(zé)任。作為世界上人口最多的大國(guó)，我們成功的解決了13億的吃飯問(wèn)題，為維護(hù)世界糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定做出了突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我們?cè)诒旧磉€不算富裕的情況下，毅然的承擔(dān)起來(lái)來(lái)援助貧困國(guó)家或地區(qū)的責(zé)任，連續(xù)多年舉辦博鰲亞洲論壇和中非論壇，從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上均對(duì)需要援助的國(guó)家或地區(qū)伸出援手。在應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排問(wèn)題上、防治愛(ài)滋病、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、國(guó)際維和與反恐斗爭(zhēng)等問(wèn)題上，中國(guó)也表現(xiàn)不凡，在各個(gè)領(lǐng)域都取得了可喜的成績(jī)，贏得了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同與贊譽(yù)。這一切都表明，中國(guó)正日益成為一個(gè)在全球具有舉足輕重地位的世界性大國(guó)，而在這個(gè)時(shí)候，任何拒絕中國(guó)參與的做法，都只會(huì)導(dǎo)致G8成為一場(chǎng)作秀。