三部門發(fā)文促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

國(guó)家發(fā)改委、水利部、國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)出《關(guān)于推行合同節(jié)水管理 促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出到2020年，合同節(jié)水管理成為公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)等用水戶實(shí)施節(jié)水改造的重要方式之一，培育一批具有專業(yè)技術(shù)、融資能力強(qiáng)的節(jié)水服務(wù)企業(yè)，一大批先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品得到推廣應(yīng)用，形成科學(xué)有效的合同節(jié)水管理政策制度體系，節(jié)水服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，用水效率和效益逐步提高，節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

合同節(jié)水管理是指節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶以合同形式，為用水戶募集資本、集成先進(jìn)技術(shù)，提供節(jié)水改造和管理等服務(wù)，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務(wù)機(jī)制。推行合同節(jié)水管理，有利于降低用水戶節(jié)水改造風(fēng)險(xiǎn)，提高節(jié)水積極性；有利于促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于節(jié)水減污，提高用水效率，推動(dòng)綠色發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確了將要推行合同節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和典型模式。公共機(jī)構(gòu)是重點(diǎn)領(lǐng)域之一，《意見(jiàn)》要求切實(shí)發(fā)揮政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)在節(jié)水領(lǐng)域的表率作用，采用合同節(jié)水管理模式，對(duì)省級(jí)以上政府機(jī)關(guān)、省屬事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)水改造，加快建設(shè)節(jié)水型單位；嚴(yán)重缺水的京津冀地區(qū)，市縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)要加快推進(jìn)節(jié)水改造。此外，重點(diǎn)領(lǐng)域還包括公共建筑，高耗水工業(yè)，高耗水服務(wù)業(yè)以及其他領(lǐng)域。節(jié)水效益分享型是典型模式之一，指的是節(jié)水服務(wù)企業(yè)和用水戶按照合同約定的節(jié)水目標(biāo)和分成比例收回投資成本、分享節(jié)水效益的模式。