環(huán)保部新政重罰監(jiān)測數(shù)據(jù)造假
2016-01-06 11:01:07 來源：協(xié)會(huì)秘書處
1月5日，環(huán)保部發(fā)布消息稱，該部門已于近日印發(fā)《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》，并確定從今年起實(shí)施該政策。據(jù)悉，《辦法》明確，環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，涉及目標(biāo)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果降低等級(jí)或者確定為不合格；涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，建議國務(wù)院財(cái)政主管部門減少或者取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付。
去年底，環(huán)保部公布了2015年第二批重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假典型違法案例，其中，甘肅中糧可口可樂有限公司也被查出擅自更改COD自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，將自動(dòng)監(jiān)測儀器的采樣管抽出，放入現(xiàn)場的一個(gè)三角瓶內(nèi)采集固定水樣。經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測，三角瓶內(nèi)污水COD值為12.87mg/L，現(xiàn)場采集該企業(yè)廢水總排口水樣測定COD值為217mg/L，兩項(xiàng)數(shù)值相差約16倍，實(shí)際數(shù)值超過該企業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，屬于偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、逃避監(jiān)管違法排放污染物的行為。
為了將監(jiān)測數(shù)據(jù)造假這個(gè)環(huán)保監(jiān)管硬骨頭啃下，《辦法》從源頭上明確了篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的22種情形，主要包括：未經(jīng)批準(zhǔn)部門同意，擅自停運(yùn)、變更、增減環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位或者故意改變環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位屬性；人為操縱、干預(yù)或者破壞排污單位生產(chǎn)工況、污染源凈化設(shè)施，使生產(chǎn)或污染狀況不符合實(shí)際情況的；監(jiān)測報(bào)告與原始記錄信息不一致，或者沒有相應(yīng)原始數(shù)據(jù)等。
曾有多位專家表示，目前我國及各地對(duì)于環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的處罰力度過低，無法對(duì)企業(yè)形成震懾作用，以及地方部門無法100%落實(shí)監(jiān)管措施等也是問題屢禁不止的原因。據(jù)此，《辦法》明確，環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，涉及目標(biāo)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度將考核結(jié)果降低等級(jí)或者確定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)；涉及縣域生態(tài)考核的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，建議國務(wù)院財(cái)政主管部門減少或者取消當(dāng)年中央財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付；涉及《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》排名的，分別以當(dāng)日或當(dāng)月監(jiān)測數(shù)據(jù)的歷史最高濃度值計(jì)算排名。
