中央明年治理重拳將打向“不作為”，以推進(jìn)全面改革

據(jù)了解，一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于今日在北京召開，此次會(huì)議不僅是2015年經(jīng)濟(jì)政策的“定調(diào)會(huì)”，還將是全面深化改革第二年的首場改革動(dòng)員會(huì)。2015年被視為全面深化改革的“關(guān)鍵之年”，此次會(huì)議上，中央料會(huì)向各地方諸侯、各部委高官進(jìn)行明年改革的總動(dòng)員，國企、財(cái)稅、金融、社保、土地、司法等一系列改革方案有望明年落地實(shí)施。而為加快改革步伐，明年中央可能將治理的重拳打向“不作為”，以此強(qiáng)化行政推力、提高行政效率。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將根據(jù)12月5日中央政治局會(huì)議精神，細(xì)化2015年經(jīng)濟(jì)工作部署。首要任務(wù)是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，并把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)。

中國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期迭加”的特殊階段，外界普遍預(yù)期，2015年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將大致延續(xù)2014年的思路，繼續(xù)以穩(wěn)就業(yè)、控風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo)。而當(dāng)前中國所面臨的種種問題，使全國上下都感受到了改革的迫切性。經(jīng)過兩年的鐵腕反腐后，隨著新一屆中央政府的權(quán)威和執(zhí)政能力快速上升，結(jié)構(gòu)改革的速度勢(shì)必加快，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央亦會(huì)向各地方諸侯、各部委高官進(jìn)行改革總動(dòng)員。

中央政治局會(huì)議提出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，要推出既有年度特點(diǎn)、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，并抓好經(jīng)濟(jì)體制改革措施的落地。實(shí)際上，多領(lǐng)域的改革方案在過去兩年間已得到充分討論和反復(fù)修改，2015年有望成為改革落地年。2014年中央深改組7次會(huì)議審議的國企、財(cái)稅、金融、社保、土地、司法等一系列改革方案將逐步落地實(shí)施。

值得關(guān)注的是，明年中央治理的重拳將打向“不作為”，以此來推進(jìn)全面改革。過去兩年中，中央強(qiáng)力反腐，治理“亂作為”，而明年可能會(huì)轉(zhuǎn)向治理不作為。早有輿論反映，今年中央力推簡政放權(quán)，地方政府“臉好看了，門好進(jìn)了”，但事并不是好辦了，以前很快可以解決的問題，現(xiàn)在得“研究研究再研究”，行政效率明顯降低。早前習(xí)近平厲聲告誡“為官不為”者要“在其位謀其政”，李克強(qiáng)亦批評(píng)“不作為的懶政就是腐敗”。中央向“不作為”開刀，預(yù)計(jì)行政體系運(yùn)行效率在2015年會(huì)比2014年有所提升。