四中今閉幕，法制建設(shè)路線圖出爐

以“依法治國”為主題的中共十八屆四中全會(huì)，在完成四天議程后，今天閉幕，中國執(zhí)政黨依法治國的藍(lán)圖將呈現(xiàn)在世人面前。根據(jù)慣例，全會(huì)閉幕當(dāng)天將發(fā)表公報(bào)，評價(jià)中央政治局一年來的工作，提出落實(shí)依法治國、全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的綱領(lǐng)性意見，并公布中央委員遞補(bǔ)等有關(guān)人事事項(xiàng)。外界預(yù)期，全會(huì)料對周永康問題作出黨內(nèi)處理決定。

研究部署全面依法治國，審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是十八屆四中全會(huì)的核心議題。根據(jù)以往慣例，《決定》一般于會(huì)后擇期公布。而《決定》的相關(guān)要點(diǎn)將在閉幕當(dāng)天的會(huì)議公報(bào)中有所體現(xiàn)。“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，新華社等官方媒體最近的這些表述口徑，無疑是前瞻全會(huì)精神的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

四中全會(huì)的公報(bào)，料將包括對中央政治局一年來工作的評價(jià)。按照會(huì)議議程，中共中央總書記習(xí)近平將代表政治局向中央委員會(huì)作報(bào)告，總結(jié)一年來中央的工作，分析黨內(nèi)面臨的內(nèi)外部形勢，布置下一年的工作思路和工作重點(diǎn)。

依據(jù)黨章等規(guī)定，開除中央委員、中央候補(bǔ)委員的黨籍，要經(jīng)中央全會(huì)決定。近一年來，中央反腐力度空前，落馬高官中包括兩名中央委員（國資委原主任蔣潔敏、公安部原副部長李東生），5名中央候補(bǔ)委員（廣州原市委書記萬慶良、四川省委原副書記李春城、中石油集團(tuán)公司原副總經(jīng)理王永春、太原市原市委書記陳川平、內(nèi)蒙古自治區(qū)原副主席潘逸陽），全會(huì)將把他們除名，兩名中委空缺將由排名靠前的中委候補(bǔ)委員遞補(bǔ)。目前，十八屆中央候補(bǔ)委員中排名第一、二位的分別是國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂和國家宗教局局長王作安。

今年7月29日，中央政治局決定召開四中全會(huì)部署依法治國的當(dāng)天宣布，周永康涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受立案審查。此次全會(huì)是否公布對其違紀(jì)審查的結(jié)果，備受外界關(guān)注。有分析指出，周永康若有違法犯罪線索，將移交司法。此外，四中全會(huì)召開之前，坊間曾傳聞中央軍委或有人事調(diào)整，但這些傳聞無法得到官方證實(shí)，只能留待今天閉幕的四中全會(huì)來檢驗(yàn)。

值得留意的是，習(xí)近平等新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政以來，關(guān)于中央全會(huì)的報(bào)道透明度有所提升。根據(jù)十八大以來的慣例，在全會(huì)閉幕當(dāng)天，中央電視臺(tái)在推出全會(huì)報(bào)道時(shí)，料播出開會(huì)畫面，特別是分組討論現(xiàn)場動(dòng)態(tài)鏡頭，這一點(diǎn)也值得期待。