銀監(jiān)會(huì)：確保2014年平臺(tái)貸款余額不增

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)近日召開會(huì)議，提出2014年銀行業(yè)將推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行，確保平臺(tái)貸款余額不增，做好房貸風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)防控，研究制定保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度辦法。具體而言，會(huì)議提出，明年銀行業(yè)將從以下五方面繼續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展：

--進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革開放。細(xì)化設(shè)立民營(yíng)銀行的政策思路，推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行、消費(fèi)金融公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)；深化銀行業(yè)對(duì)外開放，研究推出包括放寬機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、準(zhǔn)入等一攬子政策措施；優(yōu)化銀行業(yè)分類，推動(dòng)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營(yíng)；深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革，研究推進(jìn)組建新型政策性金融機(jī)構(gòu)。

--優(yōu)化銀行業(yè)治理體系。要求銀行強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線管理，推行子公司、事業(yè)部制等專營(yíng)機(jī)構(gòu)模式，探索信貸、理財(cái)、同業(yè)、投資、私人銀行等業(yè)務(wù)分類管理，推動(dòng)業(yè)務(wù)管理的專業(yè)化、規(guī)范化；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在集團(tuán)層面要專注于全面風(fēng)險(xiǎn)管理，完善有效制衡機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。

--推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化。在守住風(fēng)險(xiǎn)底線前提下進(jìn)一步清理優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管工作積極性；整合現(xiàn)場(chǎng)檢查資源，強(qiáng)化處罰力度；適應(yīng)發(fā)展普惠金融、機(jī)構(gòu)服務(wù)下沉的新情況，強(qiáng)化基層一線監(jiān)管，充實(shí)縣域監(jiān)管資源，提升銀行業(yè)監(jiān)管效能。

--防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要求銀行密切關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)變化的新趨勢(shì)特點(diǎn)，用好核銷政策，創(chuàng)新金融工具，盤活存量資金；進(jìn)一步健全對(duì)地方政府貸款的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)級(jí)與管理機(jī)制，確保平臺(tái)貸款余額不增，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還款來源落實(shí)；做好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。

--提高金融服務(wù)實(shí)體水平。積極推進(jìn)發(fā)展普惠金融，研究制定保障金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的制度辦法，研究改善科技型中小企業(yè)融資條件的政策措施；進(jìn)一步改善信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸資源向糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)、過剩產(chǎn)能化解、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、普通商品住房供應(yīng)、小額信貸等領(lǐng)域的傾斜力度。