十八大報(bào)告?zhèn)鬟f多項(xiàng)改革新指向

中共十八大報(bào)告提出“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)”。十八大代表們紛紛表示，這份報(bào)告在行政體制、戶(hù)籍制度、農(nóng)村土地制度、生態(tài)文明、干部人事制度等方面?zhèn)鬟f出諸多改革新指向。

針對(duì)“行政機(jī)構(gòu)臃腫，官員多成本高卻效率低下”的痼疾，十八大報(bào)告明確要求減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。十八大代表、廣東省佛山市順德區(qū)委書(shū)記梁維東認(rèn)為，此舉不僅能降低行政成本，更能提升行政效率，是政府更好地向服務(wù)型轉(zhuǎn)型的一個(gè)現(xiàn)實(shí)要求。

讓漂在城市的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移成市民，是城鎮(zhèn)化的需要，也有利于社會(huì)公平正義。去年中國(guó)流動(dòng)人口總量已接近2.3億。解決外來(lái)工融入當(dāng)?shù)氐膯?wèn)題，“關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等權(quán)益均等化，這些都與戶(hù)籍制度緊密相連。”十八大代表、農(nóng)民工洪剛稱(chēng)：“報(bào)告提出的要求，讓廣大農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工看到了希望。”

農(nóng)村的許多矛盾由土地問(wèn)題引起。十八大報(bào)告提出，改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。“土地是農(nóng)民的命根子，也是收入和財(cái)富的重要來(lái)源，報(bào)告的這項(xiàng)舉措，將使被征地農(nóng)民的利益得到更好保護(hù)。”十八大代表、浙江安吉縣農(nóng)民宋昌美如是說(shuō)。

十八大報(bào)告中，“公平”一詞頻現(xiàn)－－大力促進(jìn)教育公平；初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。十八大代表、上海市松江區(qū)委書(shū)記盛亞飛稱(chēng)，“報(bào)告提出的這些民生政策安排，會(huì)更多更公平地惠及全體人民。”

生態(tài)環(huán)境惡化、資源瓶頸制約是社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題。十八大報(bào)告特別提出深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革。十八大代表、中石油副總裁兼長(zhǎng)慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)認(rèn)為，只有改變可以低廉甚至無(wú)償使用生態(tài)產(chǎn)品、讓污染者承擔(dān)污染后果的做法，才能扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。
十八大報(bào)告提出，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。十八大代表、上海浦東新區(qū)區(qū)委書(shū)記徐麟說(shuō)，“關(guān)鍵是提高選人用人公信度。只有做到民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)，才能實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)的目標(biāo)。”