打破銀行壟斷最需要勇氣

近日，國務(wù)院總理溫家寶在廣西、福建等地就經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研時表示，“我們銀行獲得利潤太容易了。為什么呢？就是少數(shù)幾大家銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難。我們現(xiàn)在所以解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想，你也看到了在溫州進行試點。溫州的試點，有些成功的，要在全國推廣，有些立即可以在全國進行”。

破除壟斷，總會有種種聲音冒出來，要么特殊國情，要么技術(shù)困難，其實，欠缺的只是政治勇氣和決斷。有了這樣的決心，其它就只是技術(shù)問題。溫總理的這個表態(tài)在當(dāng)前改革呼聲高漲的背景下可謂恰逢其時。

當(dāng)然會有技術(shù)問題，但技術(shù)從來就不是問題。就像游泳，無論岸上教得有多么好，你不下水的話，是永遠(yuǎn)也學(xué)不會的。金融改革也是這個道理，不去改革，那些困難永遠(yuǎn)也解決不了。改革只能在改革的實踐中鍛煉。

打破壟斷，就必須動真格的，就溫州金融改革試點的“十二條”而言，新意、亮點都頗多，但總的來說還是趨謹(jǐn)慎。然而，既然是打破壟斷，就意味著這種改革，不是在細(xì)枝末節(jié)上的修修補補，而是在原有體制上大刀闊斧的創(chuàng)新，否則壟斷難言打破，而只是在輕輕地撞了一下壟斷的腰。
回顧改革三十多年的歷史，每一項取得成就的改革都有突破性的舉措，比如農(nóng)業(yè)改革有包產(chǎn)到戶，國企改革有產(chǎn)權(quán)改革，而對于金融改革，標(biāo)志性的舉措應(yīng)該有兩個，一是利率的市場化，一是民間資本從事金融活動有“法”可依。利率是一種特殊的價格，是錢的價格，同所有管制價格的措施一樣，對利率的管制勢必對資金的配置產(chǎn)生扭曲。對于中國經(jīng)濟，則是不能將錢使用在鋼刃上，將錢貸給最有創(chuàng)新能力和最有活力的企業(yè)，對于國內(nèi)的銀行業(yè)，則是越發(fā)依賴躺著掙錢，而不敢面對站著掙錢的前景。因此，利率市場化，是讓中國的銀行業(yè)更有效率的關(guān)鍵一躍。而規(guī)范民間金融活動，讓民間資本組建面向小微企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行，不僅僅只是強調(diào)要依法，更為重要的是有法可依，這就需要在法律層面對我們的銀行法予以修正，在法律上確定民間資本從事金融的平等地位。如果只是將這種權(quán)利放在行政管理部門，讓其依據(jù)條件來決定哪些民間資本可以組建銀行，哪些不可以，就又回到了變相管制的原路上來。

打破銀行壟斷，在社會輿論和決策高層都有此共識的基礎(chǔ)上，眼下無疑已是最好時機。王勃在《滕王閣序》中寫道，慕宗愨之長風(fēng)，后者在幼時被叔叔問有何志向時，說愿乘長風(fēng)破萬里浪。這也是乘風(fēng)破浪一詞的來源。打破銀行壟斷，為中國經(jīng)濟進一步發(fā)展釋放制度紅利，就是一件需要拿出乘風(fēng)破浪決心和勇氣的事情。