“個稅提前完成全年目標(biāo)”應(yīng)成退稅良機(jī)

據(jù)中國財政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年個人所得稅收入提前2個月完成了全年收入目標(biāo)，預(yù)計將超收800億元左右。前10個月中國財政收入逾9萬億元，已超過去年全年8.3萬億元的總和，今年全年財政收入將創(chuàng)下歷史新高。

可以說，隨著前不久個稅起征點的調(diào)高，公民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)便有所減緩。但不容忽視的是我國稅收負(fù)擔(dān)依然很重，人們一直期待的"5000元"也未能實現(xiàn)，當(dāng)然，對此，"3500元"成為一個公眾和公眾和政府的妥協(xié)點。正如專家所言，結(jié)構(gòu)性減稅勢在必行。

對稅收制度，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏有一句經(jīng)典的評價："稅收是個技術(shù)活兒--如何拔最多的鵝毛、聽最少的鵝叫。"近日一篇"香港單身青年年收入17.8萬，只需繳稅729港元"的微博引熱議。對此11月10日《人民日報》進(jìn)行了印證，并刊文稱香港年入17.8萬只需繳稅729元屬實，政府既摳門又大方的行為被該文所稱贊。什么叫既摳門又大方，我想其一個側(cè)面就是，政府在滿足自身和公眾福利所需要的稅收后，便應(yīng)該想方設(shè)法為老百姓減稅。

而面對個稅提前完成全年目標(biāo)，我們對此的選擇應(yīng)該是"提前完成目標(biāo)了，后面兩個月還繼續(xù)收嗎？"實際上，稅收和開支都是年初時做好的財政計劃，其意味著收支在既定目標(biāo)下是平衡的，那么，多收的如何用？會不會出現(xiàn)錢突然多了盲目花錢的問題？一方面，我們說"讓利于民"，一方面面對"個稅調(diào)整后減少"，如今機(jī)會來了，"終極讓利"為老百姓，我想是十分恰當(dāng)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上也是最合理的。我們不能否認(rèn)，工薪階層的貢獻(xiàn)依然占了大頭(63%)，包括大量高收入人群的"其他征稅項目"貢獻(xiàn)率僅11%(據(jù)2009年數(shù)據(jù))。作為實際的納稅主體，中等收入階層的負(fù)擔(dān)實在過重。

2009年是美國經(jīng)濟(jì)自從上世紀(jì)三十年代以來度過的最為艱難的一年，財政刺激政策步履維艱，美國民眾也日益感受到了經(jīng)濟(jì)上的壓力。今年，對我中國的國民來說，并不比美國好多少，物價長時間高企，就是十月份物價CPI也高達(dá)5.5。與此同時，國家層面上，基礎(chǔ)投資、出口乏力，內(nèi)需難以推動，而退稅給老百姓更多的可支配收入，我想也是解決這些難題的不二法寶。

實際上，2009年美國根據(jù)現(xiàn)實情況，便實施了大規(guī)模的退稅計劃"勞有所得"，讓一些中低收入家庭減輕了稅賦的負(fù)擔(dān)。這筆退稅大約占到全體美國民眾全年總收入的6.2%左右。對于個人來說，個人最高限額退稅為400美元，夫妻聯(lián)合報稅則最高限額為800美元。這筆款項還能夠用來抵銷聯(lián)邦所得稅法案中涉及的稅收，包括任何最低稅負(fù)制涉及的稅收。直到稅收賬單上的數(shù)額減少到零以后，納稅人會收到一張稅單，并且還會同時收到任何剩余的現(xiàn)金。退稅款是通過減少稅款扣繳的方式自動加入到納稅人的薪水中。

如果說，結(jié)構(gòu)性減稅我們還不存在一定的科學(xué)稅收體系，實行起來有困難，那就在個稅提前兩個月完成征稅目標(biāo)時，減免后兩個月的個稅征收似乎并不困難。讓利于民，現(xiàn)在就是時候了。