計(jì)劃生育國策在老齡化社會前撞了南墻

2011年7月11日，在第22個“世界人口日”，一條新聞引發(fā)了輿論各界的廣泛關(guān)注：目前，廣東常住人口已達(dá)到1.043億，成為中國第一人口大省。而恰恰這個中國第一人口大省，近日正式向國家提出“單獨(dú)可生二胎”試點(diǎn)的申請。目前，中國已漸漸步入老齡化社會。選擇“未富先老”，還是放開單獨(dú)二胎，顯然已執(zhí)行30年之久的計(jì)劃生育政策走到了一個十字路口。過去30年被稱為中國的“人口紅利”期，如果人口政策始終不進(jìn)行調(diào)整與完善，老齡化趨勢不斷加速，將直接沖擊社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“人口紅利”很可能成為“人口負(fù)債”。過低的生育率還會導(dǎo)致人口長期的慣性負(fù)增長，進(jìn)而在宏觀層面上對一個國家的經(jīng)濟(jì)活力、社會結(jié)構(gòu)乃至民族生存造成沖擊，同時也在微觀層面上牽動這個國家中每一個家庭和個人的幸福與權(quán)利。日本老齡化拖垮經(jīng)濟(jì)，已被公認(rèn)為是一個典型。廣東是經(jīng)濟(jì)大省，如果勞動人口的人口紅利持續(xù)下降，發(fā)展將進(jìn)入瓶頸。為此，廣東申請單獨(dú)二胎的理由是充分的，而且作為國家綜合改革的試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)該在各方面包括生育政策的調(diào)整方面先行先試。值得擔(dān)憂的是，即使放開單獨(dú)二胎，在生育子女成本高、生育意愿不足的情況下，中國人口的生育率不但無法回升到一個比較溫和合理的水平，反而會在低生育率的軌道上越滑越遠(yuǎn)，尤其是高素質(zhì)人群的生育意愿沒有反彈跡象。過去30年，發(fā)達(dá)國家都在努力提升自己的生育率，但沒有特別有效的。一旦掉入低生育率陷阱，就很難自拔。至少目前全世界，沒有一個成功案例。30年過去了，調(diào)整人口政策，開放單獨(dú)二胎，并不是要否定計(jì)劃生育國策，相反是與時俱進(jìn)地看待這一國策，誠如溫家寶總理在今年作政府工作報告時指出的那樣，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。