綠色春天呼喚種業(yè)安全
2011-02-25 13:39:30 來源：亞太博宇
力爭到2020年，培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種；建設(shè)一批標準化、規(guī)模化、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地建設(shè)一批標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地……
轉(zhuǎn)基因作物種植東西兩重天
據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應用國際服務(wù)組織（ISAAA）22日在巴西圣保羅發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積比上一年增加10％。該組織還表示，轉(zhuǎn)基因技術(shù)如今已在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中普遍采用，并且是世界農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要手段。轉(zhuǎn)基因作物投入商業(yè)化種植15年來，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積累計已經(jīng)超過10億公頃。全球29個國家的1540萬農(nóng)民種植了共1．48億公頃的轉(zhuǎn)基因作物。自1996年至2010年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積增加了87倍。該組織的研究顯示，轉(zhuǎn)基因作物在發(fā)展中國家的種植面積已達全球的48％，并將在2015年完全超越工業(yè)化國家。美國依然是世界上最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國家，去年共使用6680萬公頃土地種植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、苜蓿和甜菜。巴西則居第二位，在2540萬公頃土地上大量種植轉(zhuǎn)基因大豆、玉米和棉花，去年的種植面積比2009年增加了19％。轉(zhuǎn)基因作物是對農(nóng)作物的基因組進行改造獲得的。目前市面上大部分轉(zhuǎn)基因作物是具有抗病蟲害或抗除草劑等能力的品種，有助于減少農(nóng)藥使用、提高產(chǎn)量、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，利用基因技術(shù)去除過敏和有毒成分，或添加營養(yǎng)物質(zhì)的新一代轉(zhuǎn)基因作物正在發(fā)展中。
我國農(nóng)業(yè)部從未批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進口到中國境內(nèi)種植，在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。我國高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作。依據(jù)《條例》及配套規(guī)章，農(nóng)業(yè)部對進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物按照用途分三類進行管理：一是用于研究和試驗的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，二是用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，三是用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物。進口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書申請程序包括兩個環(huán)節(jié)：一是境外研發(fā)商向農(nóng)業(yè)部申請安全證書，經(jīng)我國第三方檢測機構(gòu)在中國境內(nèi)檢測，并經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審合格的，由農(nóng)業(yè)部批準發(fā)放進口用作加工原料安全證書。二是境外貿(mào)易商憑研發(fā)商獲得的安全證書等資料，向農(nóng)業(yè)部申請每船進口安全證書，農(nóng)業(yè)部批準后發(fā)放每批次進口安全證書。截至目前，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審，已先后批準了轉(zhuǎn)基因棉花、大豆、玉米、油菜四種作物的進口安全證書，用途僅限于加工原料。農(nóng)業(yè)部至今沒有批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進口到中國境內(nèi)種植。
中國和西方國家對轉(zhuǎn)基因糧食種子采取截然不同的態(tài)度，原因何在呢？
費爾蒙特會議的轉(zhuǎn)基因陰謀
1995年9月27日，在美國舊金山秘密召開了一場影響深遠的會議，在費爾蒙特酒店（FairmontSanFrancisco），該會議由美國前總統(tǒng)老布什，英國前總統(tǒng)首相布萊爾，前首相撒切爾夫人等政界強者和金融界強者索羅斯等人組成，"倫敦-華爾街"軸心巨頭共500多位"全球精英"參加。會議的核心主題就是如果保持在這些"全球精英"領(lǐng)導下的"世界經(jīng)濟繁榮"，會議得出的結(jié)論就是這個世界只需要20%的世界人口，就是10億人口，人類中80%的人口是"垃圾人口"，而處置這些"垃圾人口"最有效，成本最小，反抗最小，收效最大的方法就是生物武器--也就是轉(zhuǎn)基因食物。類似納粹的集中營，納粹的升級方法，實行種族清洗。而目標就是亞洲。在亞洲，中國和印度是世界人口的第一和第二大國，占了世界將近40%的人口，加上周邊國家，超過50%人口。2003年8月，美國政府和華爾街開始執(zhí)行計劃，利用大豆期貨，一下子摧毀中國70%以上的油脂壓榨工廠，就是食用油工廠，然后低價收購這些倒閉的企業(yè)，打上中國的牌子，在中國大陸悄然銷售。從而使美國的轉(zhuǎn)基因大豆食用油開始在國內(nèi)銷售。悄悄的進入中國的家庭里。換一種說法，在美國的任何糧食里面，只要超過0.9%的轉(zhuǎn)基因成分，糧食的包裝上都會有明顯的標志來警告消費者，而在中國，是沒有任何提示標簽。按美國標準，這些公司要賠10億美金以上，如果上面沒有標明轉(zhuǎn)基因食物。2008年，中國轉(zhuǎn)基因玉米飼料悄悄在中國上市?？傎Y產(chǎn)接近4000億的美國金融巨頭--高盛公司，開始在中國圈養(yǎng)豬，并控制了接近1000萬頭生豬量，轉(zhuǎn)基因飼料開始消化進中國生豬的口里。大家可能聽說過瘋牛病，瘋牛病就是因為轉(zhuǎn)基因食物導致的，為什么中國之前沒有瘋牛病，是因為當時中國的飼料沒有轉(zhuǎn)基因飼料。到現(xiàn)在為止，歷時15年，所有的計劃應經(jīng)很清晰了，從食用油到飼料，再到肉食，再到主糧。轉(zhuǎn)基因食品開始擺上中國的餐桌上。美國和華爾街對中華民族的滅絕政策正式開始，我們這一代可能看不到結(jié)果，但是，照這樣下去，200年以后，中國大陸上的人，將會是現(xiàn)在的10%。轉(zhuǎn)基因食物是通過科學家在小白鼠上做實驗的，實驗經(jīng)過是用小白鼠和小白鼠后代使用轉(zhuǎn)基因食物，小白鼠的生育能力開始下降，小白鼠嬰兒的死亡率劇增，大腦和身體器官發(fā)育變異，殘疾和變異的幾率大大提高，變異就是身體變小，一生下來就有腫瘤的樣子，也有變大的，但是相對來說只有不到10%。到后面，小白鼠完全喪失生育能力，相信是人都知道喪失生育能力代表什么。就是滅絕。為什么美國需要研究亞洲人的DNA圖譜，這就是為轉(zhuǎn)基因提供便利，完全針對亞洲人或者說是針對中國人。美國研究亞洲人DNA圖譜就是為轉(zhuǎn)基因食物做鋪墊，當中國的DNA圖譜完成，美國對中國人的計劃就會執(zhí)行到中國的各個方面。西方人吃轉(zhuǎn)基因食品的話，相對來說影響比較小，因為轉(zhuǎn)基因食品主要是針對亞洲人的DNA設(shè)計的，特別是中國人，西方人的DNA跟亞洲人的DNA不是很相似，所以對他們的影響相對來說不是很大?？茖W研究表明，轉(zhuǎn)基因作物的危害如下：一，轉(zhuǎn)基因作物中的毒素可引起人類急、慢性中毒或產(chǎn)生致癌、致畸、致突變作用；二，作物中的免疫或致敏物質(zhì)可使人類機體產(chǎn)生變態(tài)或過敏反應；三，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中的主要營養(yǎng)成分、微量營養(yǎng)成分及抗營養(yǎng)因子的變化，會降低食品的營養(yǎng)價值，使其營養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡。由于轉(zhuǎn)基因本身的技術(shù)特點，插入基因的位置存在不確定性，所以轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品可能會在不同程度上改變其生物特性。因此，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的成分可能會改變，而這些改變可能會對人體造成影響。英國皇家學會的研究表明，嬰兒出現(xiàn)食品過敏反應的頻率明顯高于成年人，而且食品營養(yǎng)成分的改變對于嬰兒的可能傷害更大。
除此之外，我國的種業(yè)安全還面臨著更為顯性的威脅。
"洋種子"威脅種業(yè)市場安全
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，目前已成為僅次于美國的世界第二大種子需求國。然而，我國培育的本土種子在與"洋種子"的競爭中卻沒有占到上風，如在棉花、玉米、蔬菜等作物的種子市場上，"洋種子"甚至已經(jīng)在一定程度上取得了主導地位。外資滲透我國種業(yè)可能會對民族種業(yè)帶來嚴重沖擊，威脅我國糧食安全，危害我國農(nóng)民利益。"洋種子"在我國的滲透已經(jīng)到何種程度？我們梳理出了這樣一張線路圖：上世紀80年代，以杜邦、孟山都、先正達、利馬格蘭為首的4家大型跨國種業(yè)巨頭開始陸續(xù)在中國設(shè)立辦事處，正式踏進國門。1996年，孟山都將轉(zhuǎn)基因抗蟲棉引入中國，1998年一度壟斷了中國95%的棉花市場份額。位居全球種業(yè)第三位的先正達于1998年進入中國，將遍布于世界各地的最新蔬菜科研育種成果帶到中國。全球第四大制種企業(yè)利馬格蘭在中國主要從事蔬菜種子的推廣。而杜邦先鋒在中國最為強勢的玉米品種先玉335的推廣面積從2006年的26萬畝驟升至2008年的816萬畝。"洋種子"在華的種植面積擴張的同時，跨國種業(yè)巨頭們也頻頻進行資本擴張。我國需要將種業(yè)提升到國家的產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略高度考慮，并把龍頭企業(yè)作為國家種業(yè)振興戰(zhàn)略的核心載體。加大對種業(yè)的投入，尤其是對生物育種技術(shù)的研發(fā)投入；培育一批具有自主創(chuàng)新能力、較強市場競爭能力和完整產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭種子企業(yè)。同時，對外合作應循序漸進地開放國內(nèi)種子市場，關(guān)鍵在于引進技術(shù)，以有利于自主研發(fā)更多優(yōu)秀植物新品種，做到利用外資而不是被外資利用。此外，還需要強化體制改革，突出市場機制。
借市場之力推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
2010年，科技部在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作中，結(jié)合有關(guān)建議，總結(jié)"十一五"種業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃草案中的相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)開始組織編制《種業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃》。同時，科技部加大了對種業(yè)科技自主創(chuàng)新的支持力度，特別是在"十二五"國家科技計劃中，重點部署了"生物種業(yè)與產(chǎn)業(yè)化"專題，為搶占生物育種制高點，促進我國生物育種產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供科技支撐。完全指望本土保護政策去保護市場也非長遠之計，讓外資種子巨頭進入中國更有利于中國種業(yè)的健康發(fā)展。以棉花為例，1998年時外資種子一度控制中國95%的市場分額，而最近幾年，中國加大了對棉花新品種的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化力度，輔以上中下游優(yōu)勢互補的強強聯(lián)合，到2008年，國產(chǎn)抗蟲棉的市場份額從以前的5%增加到93%，成功奪回中國棉花種業(yè)市場。外資種業(yè)重視研發(fā)和市場推廣的做法以及他們所帶來的激烈市場競爭，這種"鯰魚效應"激活了我國種業(yè)市場的發(fā)展?jié)摿?。從這個意義上說，直面外資種業(yè)的競爭對我國種業(yè)來說未必是件壞事。如今，我國種業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新步伐正在逐步加快，通過組建種業(yè)產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強資源集成，加快規(guī)?；品N和新品種產(chǎn)業(yè)化，引導廣大科技人員服務(wù)企業(yè)，增強企業(yè)自主研發(fā)能力和國際競爭力，推動種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
打造一批現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團
國務(wù)院總理溫家寶2月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議討論并通過了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《建議》)。會議提出，力爭到2020年，培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種；建設(shè)一批標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地；打造一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團。和去年的"一號文件"相比，這次的《意見》應該有不少新意和亮點，核心是要進一步壯大以企業(yè)為創(chuàng)新主體。種業(yè)公司的壯大可以由多種途徑來實現(xiàn)，包括政府提高對企業(yè)注冊資金的要求，以此淘汰部分注冊資金較少的企業(yè)，也包括企業(yè)本身通過市場化的途徑逐步壯大。不過我國的種子技術(shù)卻存在著大問題。我國的數(shù)千家種子企業(yè)大多沒有自主的知識產(chǎn)權(quán)，而一般玉米、小麥、水稻的新品種從開始研發(fā)到大面積推廣需要一二十年周期，蔬菜新品種培育也需要10年左右，因此短期內(nèi)中國種業(yè)很難有大改觀。如果不解決育種水平低下等根本問題，片面的想做大做強種子企業(yè)，結(jié)果很可能是大而不強。
轉(zhuǎn)基因作物種植東西兩重天
據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應用國際服務(wù)組織（ISAAA）22日在巴西圣保羅發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積比上一年增加10％。該組織還表示，轉(zhuǎn)基因技術(shù)如今已在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中普遍采用，并且是世界農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要手段。轉(zhuǎn)基因作物投入商業(yè)化種植15年來，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積累計已經(jīng)超過10億公頃。全球29個國家的1540萬農(nóng)民種植了共1．48億公頃的轉(zhuǎn)基因作物。自1996年至2010年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積增加了87倍。該組織的研究顯示，轉(zhuǎn)基因作物在發(fā)展中國家的種植面積已達全球的48％，并將在2015年完全超越工業(yè)化國家。美國依然是世界上最大的轉(zhuǎn)基因作物種植國家，去年共使用6680萬公頃土地種植大豆、玉米、棉花、油菜籽、菜瓜、木瓜、苜蓿和甜菜。巴西則居第二位，在2540萬公頃土地上大量種植轉(zhuǎn)基因大豆、玉米和棉花，去年的種植面積比2009年增加了19％。轉(zhuǎn)基因作物是對農(nóng)作物的基因組進行改造獲得的。目前市面上大部分轉(zhuǎn)基因作物是具有抗病蟲害或抗除草劑等能力的品種，有助于減少農(nóng)藥使用、提高產(chǎn)量、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，利用基因技術(shù)去除過敏和有毒成分，或添加營養(yǎng)物質(zhì)的新一代轉(zhuǎn)基因作物正在發(fā)展中。
我國農(nóng)業(yè)部從未批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進口到中國境內(nèi)種植，在國內(nèi)也沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植。我國高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作。依據(jù)《條例》及配套規(guī)章，農(nóng)業(yè)部對進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物按照用途分三類進行管理：一是用于研究和試驗的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，二是用于生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，三是用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物。進口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書申請程序包括兩個環(huán)節(jié)：一是境外研發(fā)商向農(nóng)業(yè)部申請安全證書，經(jīng)我國第三方檢測機構(gòu)在中國境內(nèi)檢測，并經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審合格的，由農(nóng)業(yè)部批準發(fā)放進口用作加工原料安全證書。二是境外貿(mào)易商憑研發(fā)商獲得的安全證書等資料，向農(nóng)業(yè)部申請每船進口安全證書，農(nóng)業(yè)部批準后發(fā)放每批次進口安全證書。截至目前，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會評審，已先后批準了轉(zhuǎn)基因棉花、大豆、玉米、油菜四種作物的進口安全證書，用途僅限于加工原料。農(nóng)業(yè)部至今沒有批準任何一種轉(zhuǎn)基因糧食作物種子進口到中國境內(nèi)種植。
中國和西方國家對轉(zhuǎn)基因糧食種子采取截然不同的態(tài)度，原因何在呢？
費爾蒙特會議的轉(zhuǎn)基因陰謀
1995年9月27日，在美國舊金山秘密召開了一場影響深遠的會議，在費爾蒙特酒店（FairmontSanFrancisco），該會議由美國前總統(tǒng)老布什，英國前總統(tǒng)首相布萊爾，前首相撒切爾夫人等政界強者和金融界強者索羅斯等人組成，"倫敦-華爾街"軸心巨頭共500多位"全球精英"參加。會議的核心主題就是如果保持在這些"全球精英"領(lǐng)導下的"世界經(jīng)濟繁榮"，會議得出的結(jié)論就是這個世界只需要20%的世界人口，就是10億人口，人類中80%的人口是"垃圾人口"，而處置這些"垃圾人口"最有效，成本最小，反抗最小，收效最大的方法就是生物武器--也就是轉(zhuǎn)基因食物。類似納粹的集中營，納粹的升級方法，實行種族清洗。而目標就是亞洲。在亞洲，中國和印度是世界人口的第一和第二大國，占了世界將近40%的人口，加上周邊國家，超過50%人口。2003年8月，美國政府和華爾街開始執(zhí)行計劃，利用大豆期貨，一下子摧毀中國70%以上的油脂壓榨工廠，就是食用油工廠，然后低價收購這些倒閉的企業(yè)，打上中國的牌子，在中國大陸悄然銷售。從而使美國的轉(zhuǎn)基因大豆食用油開始在國內(nèi)銷售。悄悄的進入中國的家庭里。換一種說法，在美國的任何糧食里面，只要超過0.9%的轉(zhuǎn)基因成分，糧食的包裝上都會有明顯的標志來警告消費者，而在中國，是沒有任何提示標簽。按美國標準，這些公司要賠10億美金以上，如果上面沒有標明轉(zhuǎn)基因食物。2008年，中國轉(zhuǎn)基因玉米飼料悄悄在中國上市?？傎Y產(chǎn)接近4000億的美國金融巨頭--高盛公司，開始在中國圈養(yǎng)豬，并控制了接近1000萬頭生豬量，轉(zhuǎn)基因飼料開始消化進中國生豬的口里。大家可能聽說過瘋牛病，瘋牛病就是因為轉(zhuǎn)基因食物導致的，為什么中國之前沒有瘋牛病，是因為當時中國的飼料沒有轉(zhuǎn)基因飼料。到現(xiàn)在為止，歷時15年，所有的計劃應經(jīng)很清晰了，從食用油到飼料，再到肉食，再到主糧。轉(zhuǎn)基因食品開始擺上中國的餐桌上。美國和華爾街對中華民族的滅絕政策正式開始，我們這一代可能看不到結(jié)果，但是，照這樣下去，200年以后，中國大陸上的人，將會是現(xiàn)在的10%。轉(zhuǎn)基因食物是通過科學家在小白鼠上做實驗的，實驗經(jīng)過是用小白鼠和小白鼠后代使用轉(zhuǎn)基因食物，小白鼠的生育能力開始下降，小白鼠嬰兒的死亡率劇增，大腦和身體器官發(fā)育變異，殘疾和變異的幾率大大提高，變異就是身體變小，一生下來就有腫瘤的樣子，也有變大的，但是相對來說只有不到10%。到后面，小白鼠完全喪失生育能力，相信是人都知道喪失生育能力代表什么。就是滅絕。為什么美國需要研究亞洲人的DNA圖譜，這就是為轉(zhuǎn)基因提供便利，完全針對亞洲人或者說是針對中國人。美國研究亞洲人DNA圖譜就是為轉(zhuǎn)基因食物做鋪墊，當中國的DNA圖譜完成，美國對中國人的計劃就會執(zhí)行到中國的各個方面。西方人吃轉(zhuǎn)基因食品的話，相對來說影響比較小，因為轉(zhuǎn)基因食品主要是針對亞洲人的DNA設(shè)計的，特別是中國人，西方人的DNA跟亞洲人的DNA不是很相似，所以對他們的影響相對來說不是很大?？茖W研究表明，轉(zhuǎn)基因作物的危害如下：一，轉(zhuǎn)基因作物中的毒素可引起人類急、慢性中毒或產(chǎn)生致癌、致畸、致突變作用；二，作物中的免疫或致敏物質(zhì)可使人類機體產(chǎn)生變態(tài)或過敏反應；三，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中的主要營養(yǎng)成分、微量營養(yǎng)成分及抗營養(yǎng)因子的變化，會降低食品的營養(yǎng)價值，使其營養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡。由于轉(zhuǎn)基因本身的技術(shù)特點，插入基因的位置存在不確定性，所以轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)品可能會在不同程度上改變其生物特性。因此，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的成分可能會改變，而這些改變可能會對人體造成影響。英國皇家學會的研究表明，嬰兒出現(xiàn)食品過敏反應的頻率明顯高于成年人，而且食品營養(yǎng)成分的改變對于嬰兒的可能傷害更大。
除此之外，我國的種業(yè)安全還面臨著更為顯性的威脅。
"洋種子"威脅種業(yè)市場安全
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，目前已成為僅次于美國的世界第二大種子需求國。然而，我國培育的本土種子在與"洋種子"的競爭中卻沒有占到上風，如在棉花、玉米、蔬菜等作物的種子市場上，"洋種子"甚至已經(jīng)在一定程度上取得了主導地位。外資滲透我國種業(yè)可能會對民族種業(yè)帶來嚴重沖擊，威脅我國糧食安全，危害我國農(nóng)民利益。"洋種子"在我國的滲透已經(jīng)到何種程度？我們梳理出了這樣一張線路圖：上世紀80年代，以杜邦、孟山都、先正達、利馬格蘭為首的4家大型跨國種業(yè)巨頭開始陸續(xù)在中國設(shè)立辦事處，正式踏進國門。1996年，孟山都將轉(zhuǎn)基因抗蟲棉引入中國，1998年一度壟斷了中國95%的棉花市場份額。位居全球種業(yè)第三位的先正達于1998年進入中國，將遍布于世界各地的最新蔬菜科研育種成果帶到中國。全球第四大制種企業(yè)利馬格蘭在中國主要從事蔬菜種子的推廣。而杜邦先鋒在中國最為強勢的玉米品種先玉335的推廣面積從2006年的26萬畝驟升至2008年的816萬畝。"洋種子"在華的種植面積擴張的同時，跨國種業(yè)巨頭們也頻頻進行資本擴張。我國需要將種業(yè)提升到國家的產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略高度考慮，并把龍頭企業(yè)作為國家種業(yè)振興戰(zhàn)略的核心載體。加大對種業(yè)的投入，尤其是對生物育種技術(shù)的研發(fā)投入；培育一批具有自主創(chuàng)新能力、較強市場競爭能力和完整產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭種子企業(yè)。同時，對外合作應循序漸進地開放國內(nèi)種子市場，關(guān)鍵在于引進技術(shù)，以有利于自主研發(fā)更多優(yōu)秀植物新品種，做到利用外資而不是被外資利用。此外，還需要強化體制改革，突出市場機制。
借市場之力推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
2010年，科技部在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作中，結(jié)合有關(guān)建議，總結(jié)"十一五"種業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃草案中的相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)開始組織編制《種業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專項規(guī)劃》。同時，科技部加大了對種業(yè)科技自主創(chuàng)新的支持力度，特別是在"十二五"國家科技計劃中，重點部署了"生物種業(yè)與產(chǎn)業(yè)化"專題，為搶占生物育種制高點，促進我國生物育種產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供科技支撐。完全指望本土保護政策去保護市場也非長遠之計，讓外資種子巨頭進入中國更有利于中國種業(yè)的健康發(fā)展。以棉花為例，1998年時外資種子一度控制中國95%的市場分額，而最近幾年，中國加大了對棉花新品種的研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化力度，輔以上中下游優(yōu)勢互補的強強聯(lián)合，到2008年，國產(chǎn)抗蟲棉的市場份額從以前的5%增加到93%，成功奪回中國棉花種業(yè)市場。外資種業(yè)重視研發(fā)和市場推廣的做法以及他們所帶來的激烈市場競爭，這種"鯰魚效應"激活了我國種業(yè)市場的發(fā)展?jié)摿?。從這個意義上說，直面外資種業(yè)的競爭對我國種業(yè)來說未必是件壞事。如今，我國種業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新步伐正在逐步加快，通過組建種業(yè)產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強資源集成，加快規(guī)?；品N和新品種產(chǎn)業(yè)化，引導廣大科技人員服務(wù)企業(yè)，增強企業(yè)自主研發(fā)能力和國際競爭力，推動種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。
打造一批現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團
國務(wù)院總理溫家寶2月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議討論并通過了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《建議》)。會議提出，力爭到2020年，培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種；建設(shè)一批標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地；打造一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團。和去年的"一號文件"相比，這次的《意見》應該有不少新意和亮點，核心是要進一步壯大以企業(yè)為創(chuàng)新主體。種業(yè)公司的壯大可以由多種途徑來實現(xiàn)，包括政府提高對企業(yè)注冊資金的要求，以此淘汰部分注冊資金較少的企業(yè)，也包括企業(yè)本身通過市場化的途徑逐步壯大。不過我國的種子技術(shù)卻存在著大問題。我國的數(shù)千家種子企業(yè)大多沒有自主的知識產(chǎn)權(quán)，而一般玉米、小麥、水稻的新品種從開始研發(fā)到大面積推廣需要一二十年周期，蔬菜新品種培育也需要10年左右，因此短期內(nèi)中國種業(yè)很難有大改觀。如果不解決育種水平低下等根本問題，片面的想做大做強種子企業(yè)，結(jié)果很可能是大而不強。
