【政改計(jì)劃突顯新領(lǐng)導(dǎo)人的改革魄力】

每年秋季中央都會召開全體會議，討論改革發(fā)展等一系列重大問題，今年則是16屆四中全會。不同的是，會議現(xiàn)在就已成為政界討論的熱點(diǎn)之一，原因是中央將在會上重提政治體制改革的問題。按官方人士的說法，全會將討論加強(qiáng)新時期執(zhí)政能力建設(shè)的問題，并做出重要決定；全會將是新一屆中央集中研究執(zhí)政黨自身建設(shè)、如何治黨的重要會議，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，應(yīng)包括探索和認(rèn)識執(zhí)政規(guī)律、改革執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位等4方面內(nèi)容。一向以來，中央對經(jīng)濟(jì)體制改革比較積極，政治體制改革則相對緩慢，甚至停滯不前，四中全會重提政改議題，當(dāng)然受到各方所矚目。
以胡錦濤總書記為首的第四代領(lǐng)導(dǎo)核心勇闖政治體制改革的禁區(qū)，一方面反映領(lǐng)導(dǎo)核心已相對穩(wěn)定，毋須瞻前顧后；同時，胡錦濤作為黨的第一把手，有足夠的信心、魄力部署未來10年的施政，向困難挑戰(zhàn)。
政治現(xiàn)實(shí)也表明，政治體制改革是新政府無法回避的重大問題，當(dāng)前雖未進(jìn)入攻堅(jiān)階段，卻處于尋求突破的關(guān)鍵時期，政府必須適時啟動政改機(jī)制，否則可能與不斷向縱深發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制改革不適應(yīng)，導(dǎo)致問題叢生，影響社會穩(wěn)定的大局。
新政府準(zhǔn)備有序開啟政治改革的大門，其實(shí)早有先兆。1月27日，胡錦濤訪問法國，在法國國民議會發(fā)表演講時承諾，中國的改革是全面改革，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域；我們不僅進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，也進(jìn)行政治體制改革。胡錦濤以國家元首身份公開在法國國會發(fā)表這樣的宣言，肯定已是心中有數(shù)。這次演說是他在公開場合談及政治體制改革問題最多的一次。按官場文化，外事已無小事，何況是在西方大國國會上的發(fā)言，這一提法一定經(jīng)過深思熟慮，甚至得到了政治局的授權(quán)。
過去一年，政治改革已有一些進(jìn)展，如領(lǐng)導(dǎo)人提出立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念；去年三中全會，領(lǐng)導(dǎo)人首次代表政治局向三中全會作述職報告；今年初頒行的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》，把黨內(nèi)述職、述廉等新措施制度化?，F(xiàn)在，中央仍未公布四中全會的舉行日期，應(yīng)在數(shù)月之后。會議討論的問題現(xiàn)在就受到極大關(guān)注，可見政治體制改革的敏感和重要了。Back