明年投資體制改革將進一步深化

全國發(fā)展和改革工作會議12月15日在北京召開。國家發(fā)改委主任徐紹史表示，2014年是改革年，發(fā)展改革系統(tǒng)要堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，細(xì)化工作安排，明確路線圖，確定時間表，加大推進力度，加快工作進度，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起深化經(jīng)濟體制改革的責(zé)任。會議要求，發(fā)展改革部門明年應(yīng)主要從6個方面加快推進經(jīng)濟體制改革。一是要深化行政審批制度改革。進一步轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，繼續(xù)取消和下放行政審批事項，把該放的堅決放開放到位，該管的管住管好管出水平。嚴(yán)格規(guī)范審批行為，簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結(jié)，加快建立縱橫聯(lián)動協(xié)管的機制，做到權(quán)力和責(zé)任同步下放，調(diào)控和監(jiān)管同步強化，強化規(guī)劃的約束力，夯實信息化基礎(chǔ)。二是要進一步深化投資體制改革，切實落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。要最大限度地縮小企業(yè)投資項目核準(zhǔn)范圍，及時把取消和下放的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)事項落實到位；規(guī)范政府投資行為，完善中央預(yù)算內(nèi)投資管理制度，繼續(xù)下放一批點多面廣量大單項資金少的中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目；抓好民間投資36條及42項實施細(xì)則的落實工作，盡快在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，再推出一批示范帶動項目。三是要積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革。四是要健全宏觀調(diào)控體系。進一步強化國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的宏觀引導(dǎo)、綜合導(dǎo)向作用。發(fā)揮好財政政策、貨幣政策的主要手段作用，加強與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段的協(xié)調(diào)配合，推進宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和手段運用機制化。出臺完善宏觀調(diào)控體系的指導(dǎo)意見，健全宏觀調(diào)控體系框架。五是完善現(xiàn)代市場體系。推動實施負(fù)面清單管理模式，逐步實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。清理違規(guī)設(shè)立的優(yōu)惠政策，著力清除市場壁壘。加快建立健全社會信用體系。六是要繼續(xù)推進綜合配套改革試點。在第三方總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化綜合配套改革試點。