“中國因素”將如何影響今年美國大選？

    種種跡象顯示，今年的美國大選外交政策將占據(jù)重要的份量，并對世界格局造成重大沖擊。對于中美關(guān)系未來走向，更為直接的問題是：“中國因素”將在今年美國大選中占據(jù)什么位置？抑或“中國因素”將如何影響今年美國大選？克里一旦上臺(tái)，在中美關(guān)系上可能做哪些調(diào)整？……

　　由于過去四年布什政府單邊主義和伊拉克戰(zhàn)爭對世界格局造成重大沖擊，以及布什和克里兩人在背景和理念方面的截然不同，歐美政治分析家們普遍認(rèn)為，今年的美國大選將成為越戰(zhàn)后首次外交政策占據(jù)重要份量的大選。
　　然而，對關(guān)心中美關(guān)系未來走向的人們來說，在外交政策框架下，更直接的問題是：“中國因素”將在今年美國大選中占據(jù)什么位置？抑或“中國因素”將如何影響今年美國大選？克里一旦上臺(tái)，中美關(guān)系可能做哪些調(diào)整？
　　在過去15年里，“中國因素”曾經(jīng)三次在美國大選中占據(jù)相當(dāng)重要的位置，甚至由此影響了其后的美國對華政策。即：1980年里根當(dāng)選、1992年克林頓當(dāng)選和2000年小布什上臺(tái)。
　　1980年大選時(shí)，共和黨候選人里根曾嚴(yán)厲指責(zé)卡特政府與臺(tái)灣斷絕官方關(guān)系；1992年，民主黨候選人克林頓抓住北京天安門事件和首次波斯灣戰(zhàn)爭，批評老布什“向巴格達(dá)和北京磕頭”；四年前，小布什則推翻了克林頓與中國建立的“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并將中國稱為“戰(zhàn)略競爭者”。
　　上述三次大選中里根、克林頓和布什在競選階段向其對手發(fā)出的挑戰(zhàn)，相當(dāng)程度上都導(dǎo)致了大選后中美關(guān)系的激烈波動(dòng)。
　　目前，民主黨候選人克里的外交政策雖尚未清晰，但除了在跨大西洋關(guān)系方面的一些表述外，他在兩岸關(guān)系方面也已有了一些初步表述，其中最引人注目的就是贊同以“一國兩制”解決兩岸問題。
　　問題是，目前尚無法準(zhǔn)確區(qū)分這究竟是克里在大選初步階段的“選舉語言”，還是他未來對華政策的雛形。分析家們目前依據(jù)的，只是一些可以幫助解讀克里內(nèi)在思維邏輯的背景材料，比如他近年在臺(tái)灣和對華人權(quán)和貿(mào)易問題上的表態(tài)或舉動(dòng)。
　　從選戰(zhàn)策略上看，既然外交政策將是此次大選的重頭戲之一，克里為了在圍繞外交政策的爭論中獲勝，必然將對布什的外交政策提出指責(zé)。在這一框架下，中國問題也必將成為克里可以利用的武器之一。在這方面，克里可能在人權(quán)問題上再次舉起大旗，其中包括香港民主化問題。
　　美國國內(nèi)有中國問題專家認(rèn)為，克里在中國問題上對布什的指責(zé)，將分幾個(gè)側(cè)面展開：
　　第一、中美安全問題。這一問題是布什上臺(tái)后中美矛盾焦點(diǎn)之一，但在觀察克里和布什的選戰(zhàn)中，必須考慮兩個(gè)因素。
　　一是布什執(zhí)政后期，在對華政策方面已經(jīng)作了相當(dāng)程度的調(diào)整，逐漸遠(yuǎn)離了上臺(tái)伊始將中國看成“戰(zhàn)略競爭者”和“不安定因素”的政策，并開始在一系列問題上與中國合作。
　　二是布什的這一策略調(diào)整，客觀上與克里的多極世界價(jià)值觀相吻合。從克里去年開始的三次有關(guān)外交關(guān)系的講話中，克里都沒有將中國因素作為全球矛盾的根源之一或解決途徑。
　　因此可以預(yù)見，克里在選戰(zhàn)中將會(huì)把矛頭指向布什的策略改變過程，抑或初期的決策錯(cuò)誤，亦即指責(zé)布什“在犯了錯(cuò)誤之后才改過來”，而不會(huì)根本扭轉(zhuǎn)布什政府后期與中國合作的策略，也不會(huì)提出將中國視為“不穩(wěn)定因素”和“競爭者”之類的理論。
　　第二、臺(tái)灣問題。有專家認(rèn)為，克里在臺(tái)灣問題上的影響力素來有限；而從其本人的立場來看，以前克里曾經(jīng)在協(xié)防臺(tái)灣問題時(shí)投過反對票。因此可以預(yù)見，克里不太可能指責(zé)布什對臺(tái)灣支持不夠；相反倒有可能延續(xù)上述第一點(diǎn)的策略，對布什的早期臺(tái)灣政策及后期的政策改變發(fā)起攻擊。
　　第三、人權(quán)問題。以克里的背景來看，人權(quán)問題是他的長項(xiàng)，也正好是克里在一系列與中國有關(guān)問題上，終于可以提出與布什有所不同見解的地方。由此可以推斷，克里在大選中一定不會(huì)放棄人權(quán)這塊陣地，其中包括利用香港的民主化問題作文章；中國由此也將面臨在包括香港民主化在內(nèi)的人權(quán)問題上來自克里的壓力。
第四、自由貿(mào)易。歐洲國家已經(jīng)有人擔(dān)心克里在倡導(dǎo)多極外交的同時(shí)，是個(gè)極端的貿(mào)易保護(hù)注意者。但這只是選戰(zhàn)初期的現(xiàn)象；隨著克里被正式確定為民主黨總統(tǒng)候選人，克里已經(jīng)流露出將從原有立場后退的意思。
綜合分析來看，與上述三次美國大選相比，克里應(yīng)該不會(huì)將“中國因素”發(fā)揮到當(dāng)年里根、克林頓和布什那樣登峰造極的地步。無論是大選期間還是一旦上臺(tái)之后，克里應(yīng)該不會(huì)在國際安全問題上與中國作對，在朝核問題上也仍將維持與中國的現(xiàn)有合作關(guān)系。雖然出于選舉策略的考慮，中國將面臨來自克里的重大壓力，但一旦克里上臺(tái)如何動(dòng)作，目前預(yù)言尚為時(shí)過早。