國資委：鼓勵民資參與國企重組

國務(wù)院國資委主任肖亞慶在《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表了題為《深化國有企業(yè)改革》的署名文章，他在文中提到，中國未來將積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。肖亞慶并強調(diào)：“鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的非國有資本投資主體通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組。”

據(jù)肖亞慶透露，截至2016年底，全國國有企業(yè)（不含金融、文化國有企業(yè)）資產(chǎn)總額達到154.9萬億元（人民幣），比2012年底增長了73.1%，進入《財富》世界500強的國有企業(yè)達到82家。但國有企業(yè)仍然存在改革推進不平衡、體制機制不健全、布局結(jié)構(gòu)不合理等問題。

他強調(diào)，在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展必須與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標同頻共振，與人民群眾對美好生活的向往同向共進。

“堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。”肖亞慶指出，將推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚焦發(fā)展實體經(jīng)濟突出主業(yè)、做強主業(yè)，加快推進橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，提高國有企業(yè)核心競爭力，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風(fēng)險能力。

肖亞慶表示，將積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，有效探索重點領(lǐng)域混合所有制改革，在引導(dǎo)子公司層面改革的同時探索在集團公司層面推進混合所有制改革。

他指出，將大力推動國有企業(yè)改制上市，根據(jù)不同企業(yè)功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例。在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵約束長效機制。鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的非國有資本投資主體通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，建立健全混合所有制企業(yè)治理機制。此外，在全面完成公司制改革的基礎(chǔ)上積極推進股份制改革，引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，探索建立優(yōu)先股和國家特殊管理股制度。

肖亞慶同時提到，將支持國有企業(yè)深入開展國際化經(jīng)營，不斷加大開放合作力度，在“一帶一路”建設(shè)中推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，帶動中國裝備制造、技術(shù)、標準和服務(wù)走向世界，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，培育一批國際化經(jīng)營人才，形成一批在國際資源分配中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)。