李克強(qiáng):依靠改革力度促升社會投資“溫度”
2016-07-20 12:38:51
據(jù)新華社報道,
李克強(qiáng)說,中國仍處于工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,擴(kuò)大有效投資具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng),并可拉動消費(fèi)和增加就業(yè),是適度擴(kuò)大總需求、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動發(fā)展的重要方面。社會投資包括民間投資和混合所有制投資,要堅持“兩個毫不動搖”,抓住產(chǎn)業(yè)升級、新經(jīng)濟(jì)成長以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)帶來投資空間拓展的機(jī)遇,順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢,在用好有限的政府資金的同時,加強(qiáng)對社會資金的引導(dǎo),防止投向產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境的行業(yè)等,而是更多用于補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育新動能、改善民生等方面,發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的千鈞之力。
李克強(qiáng)指出,激發(fā)社會投資活力,既是發(fā)展問題,也是改革問題,要依靠改革的力度促升社會投資的“溫度”。一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,不僅進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入、簡化行政程序,而且摘掉所有制歧視的“有色眼鏡”,破除地方保護(hù)主義,清除各類制約社會投資的顯性或隱性障礙,降低制度性交易成本,營造更優(yōu)的投資環(huán)境。二是落實(shí)好營改增等減稅清費(fèi)政策,實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,要注重創(chuàng)新金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是中小微企業(yè)的服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范和清理貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制存貸款利差,降低企業(yè)融資成本,賦予貼近企業(yè)的基層金融機(jī)構(gòu)合理信貸權(quán),積極發(fā)展股權(quán)融資,有效緩解融資難、融資貴問題,逐步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率。強(qiáng)化法律保障,增強(qiáng)市場契約精神,盡快開展清理償還政府欠款專項(xiàng)工作,保障企業(yè)合法權(quán)益。三是創(chuàng)新投資方式,統(tǒng)籌推進(jìn)價格等改革,推廣完善政府與社會資本合作模式,不僅在短缺的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要加大力度,而且要吸引社會投資更多進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會服務(wù)領(lǐng)域,積極的財政政策要起到“四兩撥千斤”的作用。“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目、重大工程和地方規(guī)劃明確的重點(diǎn)項(xiàng)目,有條件的都要創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵吸引社會資本投入,并合理保護(hù)其合法權(quán)益。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各有關(guān)部門要全力抓好既定措施落實(shí),防止政策“懸空”。完善政企溝通機(jī)制,反對不作為,提振企業(yè)信心,建立新型政商關(guān)系,調(diào)動各方面積極性??偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善激勵約束和容錯糾錯機(jī)制,促進(jìn)形成競相推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓發(fā)展的局面。
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