沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放注入新活力

2016-01-08 11:18:30    來(lái)源：協(xié)會(huì)秘書處



國(guó)務(wù)院1月7日印發(fā)《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》，就新時(shí)期下支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的邊疆進(jìn)行了具體部署。
目前，我國(guó)共有廣西東興、云南勐臘等5個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，72個(gè)沿邊國(guó)家級(jí)口岸、28個(gè)邊境城市、17個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和1個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。這些沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國(guó)深化與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的重要平臺(tái)，是沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和確保邊境與國(guó)土安全的重要屏障，它們正在成為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的先手棋和排頭兵，在全國(guó)改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位。
《意見(jiàn)》著眼于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、周邊安寧的需要，提出了深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)、改革體制機(jī)制、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升旅游開(kāi)放水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大財(cái)稅支持力度、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新與開(kāi)放等8個(gè)方面31條政策舉措。
深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)邊境地區(qū)民生改善的支持力度，通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新科技、對(duì)口支援穩(wěn)邊安邊興邊。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提高投資、貿(mào)易、人員往來(lái)和運(yùn)輸便利化水平。實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)政策，研究設(shè)立沿邊重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（創(chuàng)業(yè)投資）基金，支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。改革邊境旅游管理制度，研究發(fā)展跨境旅游合作區(qū)，探索建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)，不斷提高旅游支撐能力建設(shè)。
通過(guò)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變?！兑庖?jiàn)》提出，要通過(guò)有序發(fā)展邊境貿(mào)易，完善邊貿(mào)政策，支持邊境小額貿(mào)易向綜合性多元化貿(mào)易轉(zhuǎn)變，探索發(fā)展離岸貿(mào)易。支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，完善邊民互市貿(mào)易。
專家表示，《意見(jiàn)》明確要求以改革創(chuàng)新助推沿邊開(kāi)放，允許沿邊地區(qū)先行先試，大膽探索創(chuàng)新跨境經(jīng)濟(jì)合作新模式、促進(jìn)沿邊地區(qū)發(fā)展新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)興邊富民新途徑，此舉將為沿邊重點(diǎn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放注入新的活力。

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