國務院試點部門權責清單制度
2016-01-06 10:59:51 來源：協(xié)會秘書處
國務院辦公廳于日前印發(fā)《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》（以下簡稱《方案》），確定將在國家發(fā)改委、民政部、證監(jiān)會等七個國務院部委內開展權力和責任清單編制試點工作，并要求在今年12月底前完成試點工作。
簡單來說，權力和責任清單制度就是用清單形式列明試點部門行政權責及其依據(jù)、行使主體、運行流程等，強化行政權力監(jiān)督和制約，防止出現(xiàn)權力真空和監(jiān)管缺失等。據(jù)了解，此輪試點的任務包括全面梳理部門現(xiàn)有權責事項、清理規(guī)范權責事項等四方面。值得注意的是，《方案》強調對于社會關注度高、能夠很快顯現(xiàn)效果的重點領域或事項，可優(yōu)先編制專項權責清單。
為何國家發(fā)改委、證監(jiān)會成為首批試點單位，有業(yè)內人士表示，這與兩部委高度集中的權力有關。以國家發(fā)改委為例，由于手握審批、定價等大權，該部門向來有“小國務院”之稱。一份資料顯示，自十八大以來，全國范圍內共有21名現(xiàn)任或曾任發(fā)改委系統(tǒng)的官員落馬，在國務院25個組成部門中數(shù)量最多。同樣的，由于行政權缺乏有效監(jiān)督，證監(jiān)會也成為權責模糊、內外勾結形成腐敗的重災區(qū)，去年一年已有原副主席姚剛、原主席助理張育軍等多名高管被查，成為反腐風暴眼。
依照《方案》，此輪試點工作需在今年12月底前完成，中央編辦、國務院法制辦要會同有關方面加強對試點工作的組織指導，重大事項按程序請示報告，同時會同有關方面組織對試點情況進行跟蹤和評估，在此基礎上研究提出全面開展國務院部門權力和責任清單編制工作的意見。
