滬粵津閩試點(diǎn)準(zhǔn)入負(fù)面清單制
2015-11-02 16:09:20 來(lái)源：協(xié)會(huì)秘書(shū)處
國(guó)家發(fā)改委體改司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)10月30日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上透露，中國(guó)將從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，并擬從今年底開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)。目前初步確定在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的四個(gè)省份，即廣東、天津、福建、上海開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，接下來(lái)還將繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將考慮在中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)選擇新的試點(diǎn)省份。
徐善長(zhǎng)表示，中國(guó)是全球第一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的國(guó)家，這顯示出中國(guó)政府改革的決心。在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程當(dāng)中，要求處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單就是適應(yīng)新體制的新型管理方式，“將來(lái)政府管理就是三單，即權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”。
商務(wù)部長(zhǎng)助理童道馳表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單當(dāng)中，包括國(guó)企、民企、外資，是同等待遇，清單之外的都可以依法平等進(jìn)入。這將大大減少政府的行政審批，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，釋放市場(chǎng)的活力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。也就是李克強(qiáng)說(shuō)的“法無(wú)禁止皆可為”，就是說(shuō)法律上沒(méi)有禁止和限制的東西都可以做。
國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》明確，從今年12月1日至2017年12月31日，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，探索形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單及相應(yīng)的體制機(jī)制，從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
十八屆五中全會(huì)公報(bào)亦提出，要形成對(duì)外開(kāi)放新體制，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。有數(shù)據(jù)顯示，目前接受負(fù)面清單模式的國(guó)家GDP總量約占全球的60%，對(duì)外直接投資占到全球的50%。金磚國(guó)家中的其它四國(guó)都已接受了負(fù)面清單制度。
