國企改革：頂層方案箭在弦上
2015-08-19 11:00:55 來源：協(xié)會秘書處
8月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議。會議強(qiáng)調(diào)，要把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排，也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫，依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力和動力。要在國企、財(cái)稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。
國企改革排在下半年眾多改革領(lǐng)域的首位，這標(biāo)志著國企改革頂層設(shè)計(jì)方案推出條件已經(jīng)成熟，近期有望推出。中央層面改革方案出臺后，國企改革的目標(biāo)、方向?qū)⒚魑A(yù)計(jì)下半年國企改革將迅速展開。
目前，關(guān)于公益性和競爭性國企的分類已經(jīng)基本達(dá)成共識，下一步國企改革的重點(diǎn)，將在遵循市場化原則的基礎(chǔ)上，保障產(chǎn)業(yè)安全，在國企分類的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化混合所有制改革，特別是競爭性國企將進(jìn)一步向民企等多種所有制資本敞開大門。同時，國企并購重組將會進(jìn)入一個新的階段，不僅國內(nèi)市場上的兼并重組加速，海外布局也將循序推進(jìn)。
除了央企積極開展改革試點(diǎn)外，地方國企改革也在加速布局。目前超過25個省市的國企改革方案已相繼出臺，重組整合、混改、資產(chǎn)證券化等已成為各省下半年國企改革的重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)。分析指出，即將推出的中央層面的國企改革總方案是管指導(dǎo)思想、目標(biāo)、方向、道路與原則的，而地方國企改革方案更偏重于執(zhí)行層面。
無論是地方國有企業(yè)還是央企，以市場化為主導(dǎo)的國企改革，包括混合所有制改革、員工持股、國資委的職責(zé)、央企的劃分等內(nèi)容，下半年將進(jìn)入全面加速期，隨著國企改革的步伐加快，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的加快，新一輪國企重組活動是可以預(yù)料到的趨勢。
