傳房產(chǎn)稅改革主體框架基本確定
2015-07-28 12:06:01 來源：協(xié)會秘書處
在中國財政部部長樓繼偉近日提及房地產(chǎn)稅的進度問題之后，房地產(chǎn)稅再度成為熱門話題。
據(jù)華爾街見聞7月26日綜合報道，樓繼偉6月28日向全國人大常委會報告2014年財政決算情況時表示，今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。據(jù)《證券日報》，近日有消息稱，房地產(chǎn)稅改革主體框架已基本確定，并開始小范圍征求意見。房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。
不過，《華夏時報》的報道卻有所不同，稱房地產(chǎn)稅改革今年一直在進行，只是至今改革的路徑還不明晰。“市場所傳‘房地產(chǎn)稅立法初稿’，既非官方文件所發(fā)，又無官方代表所講，基本可以判斷不靠譜。”住建部政策咨詢專家、亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓7月23日如此表示?！度A夏時報》當日兩次致電國稅總局財產(chǎn)行為稅司綜合處、業(yè)務處兩個處室，均未獲得房地產(chǎn)稅初稿成型的確切消息，而財政部則未予回應。
按照《中國經(jīng)營報》的報道，未來房地產(chǎn)稅征收有望通過劃定“豁免征收面積”來確定房地產(chǎn)稅起征點，即個人或家庭在豁免征收面積以內(nèi)的住房，免予征收房地產(chǎn)稅。而“豁免征收面積”將根據(jù)地方住房情況針對性劃定，不會一刀切。而“豁免征收面積”只是房地產(chǎn)稅“起征點”的思路之一，一切尚無定論。
《經(jīng)濟參考報》也曾報道稱，房地產(chǎn)稅未來的稅率有可能根據(jù)地方的不同情況，由地方政府在中央政府給出的稅率范圍之間進行選擇，由地方政府根據(jù)當?shù)刈》康那闆r，進行最終確定。
一些分析人士認為，房地產(chǎn)稅征收將主要取決于立法進程，但“不會一蹴而就”。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房地產(chǎn)稅是一個復雜的立法過程。房地產(chǎn)市場不景氣，剛開始局部復蘇，不可能短期就出制度變化。“我覺得，起碼兩年內(nèi)房地產(chǎn)稅不可能落地。”
此前，多地曾開展房產(chǎn)稅試點。上海、重慶兩地分別以不同方式試點征收房產(chǎn)稅。此后，杭州市、北京市也曾上報了杭州、北京版的房產(chǎn)稅試點方案，其中，杭州方案獲得財政部、住建部的認可，并已走完會簽程序。然而，在十八屆三中全會政治決議提出“立法征收房地產(chǎn)稅”的要求后，此前由住建部主導的房產(chǎn)稅試點工作即被叫停。
