深改組再次“定調(diào)”國(guó)企改革，明確“黨管企業(yè)”
2015-06-15 10:16:24 來(lái)源：協(xié)會(huì)秘書處
日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見(jiàn)》兩份文件，再次給國(guó)企改革定調(diào)。值得注意的是，其中明確了“黨管企業(yè)”。專家解讀，這是一份具有重要標(biāo)志性意義的文件，將影響未來(lái)國(guó)有企業(yè)改革路徑。
在專家們看來(lái)，這些現(xiàn)象暴露出一些地方?jīng)]能把握中央有關(guān)國(guó)企國(guó)資改革的真實(shí)意圖，對(duì)國(guó)企改革一些基本問(wèn)題理解上存在偏差。比如，對(duì)于新一輪國(guó)企改革、尤其是混合所有制改革，在一定程度上就出現(xiàn)了被片面理解為私有化的跡象。而事實(shí)上，包括混合所有制改革在內(nèi)的整個(gè)國(guó)企改革，其本意是增強(qiáng)國(guó)有資本放大功能，有利于國(guó)有資本保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力，有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，而絕不是簡(jiǎn)單地讓各方來(lái)瓜分“蛋糕”。
尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，此輪改革大多將滲入重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，且資產(chǎn)規(guī)模都很大、涉及面也很廣，如果方案設(shè)計(jì)不科學(xué)、不合理，相關(guān)程序不規(guī)范、不透明的話，就容易形成人為漏洞。譬如資產(chǎn)評(píng)估，就容易被人為操作，這就要求監(jiān)管部門必須把好審核關(guān)，確保不出現(xiàn)低評(píng)、少評(píng)或漏評(píng)現(xiàn)象。
國(guó)企改革所涉內(nèi)容眾多，此次會(huì)議為何看重這兩大方面？在專家們看來(lái)，這既體現(xiàn)了國(guó)企改革的本質(zhì)要求，同時(shí)也是遵循“問(wèn)題導(dǎo)向”之舉。近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)企改革備受關(guān)注，尤其是地方國(guó)企改革更是風(fēng)生水起。然而，從目前的情況來(lái)看，在新一輪國(guó)企改革過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題，一些人對(duì)國(guó)企改革在認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)，在行動(dòng)上出現(xiàn)了偏差。更有甚者，借改革之名行牟利之實(shí)。專家們強(qiáng)調(diào)，這些問(wèn)題已對(duì)下一步國(guó)企國(guó)資改革順利推進(jìn)形成嚴(yán)重威脅，進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織的核心作用，加快形成有效制約的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系，為改革順利推進(jìn)提供制度性保障已是刻不容緩。
