國務院決定修改部分行政法規(guī)

日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》。該《決定》自公布之日起施行。
為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)2014年1月28日公布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務院對行政法規(guī)進行了清理，對21部行政法規(guī)的部分條款予以修改。這次修改，主要刪除了企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、從業(yè)資質(zhì)資格認定和企事業(yè)單位設立審批的相關規(guī)定，明確了下放審批項目的實施主體，并增加了事中事后監(jiān)管措施。
在取消審批項目方面，通過修改國務院關于通用航空管理的暫行規(guī)定、船舶登記條例、礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法、探礦權采礦權轉讓管理辦法、人民幣管理條例、電信條例、出版管理條例、獸藥管理條例、外資銀行管理條例、船員條例、證券公司監(jiān)督管理條例、防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例等13部行政法規(guī)的相關規(guī)定，取消了“國內(nèi)通用航空企業(yè)承擔境外通用航空業(yè)務審批”、“礦業(yè)權評估機構資格認定”、“證券公司專項投資審批”等23項審批項目。
在下放審批項目方面，通過修改高等教育自學考試暫行條例、植物新品種保護條例、土地管理法實施條例、安全生產(chǎn)許可證條例、民用爆炸物品安全管理條例、反興奮劑條例、易制毒化學品管理條例、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例等8部行政法規(guī)的相關規(guī)定，下放了“高等教育自學考試專科專業(yè)審批”、“向國外申請農(nóng)業(yè)植物新品種權審批”、“民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可”等7項審批項目。
在監(jiān)管措施方面，按照李克強總理“放管結合、放管并舉”的要求，通過修改10部行政法規(guī)的10個條款，重點強化了行政審批項目取消下放后原實施部門和承接部門的監(jiān)管職責和手段，增加了事后備案、監(jiān)督檢查和建立健全監(jiān)管規(guī)則的規(guī)定。