國務院挺鐵總進軍地產

中國鐵路開發(fā)政策出現(xiàn)重大調整。國務院8月11日發(fā)文支持中國鐵路總公司（鐵總）進軍房地產，實施鐵路用地及站場毗鄰區(qū)域土地綜合開發(fā)利用，支持鐵路建設與新型城鎮(zhèn)化相結合，盤活現(xiàn)有土地資源，提高鐵路建設項目的資金籌集能力和收益水平。中國政府網8月11日公布《國務院辦公廳關于支持鐵路建設實施土地綜合開發(fā)的意見》的文件。《意見》支持鐵路運輸企業(yè)以自主開發(fā)、轉讓、租賃等多種方式盤活利用現(xiàn)有建設用地，鼓勵鐵路運輸企業(yè)對既有鐵路站場及毗鄰地區(qū)實施土地綜合開發(fā)，促進鐵路建設投資等主體對新建鐵路站場及毗鄰地區(qū)實施土地綜合開發(fā)，提高鐵路建設項目的資金籌集能力和收益水平。

鐵路建設一直面臨巨大資金缺口。近年來，隨著鐵路管理體制的重大改革，單一依靠國家投資來推動鐵路建設越來越困難。而為化解鐵路建設資金難題，今年4月，國務院常務會議確定要設立鐵路發(fā)展基金，拓寬建設資金來源，吸引社會資本投入，使基金總規(guī)模達到每年2000億至3000億元。然而，鐵路發(fā)展基金的融資總規(guī)模無法滿足鐵路建設巨額的資金缺口，為此，鐵路亟須培養(yǎng)自身"造血"能力。而鐵路土地綜合開發(fā)一直被寄予厚望。

業(yè)內認為，鐵路和地鐵等軌道交通周邊的土地，一直是房企的垂涎對象，一旦放開綜合開發(fā)的許可，將誕生巨大的商機。以香港地鐵模式為例，軌道交通和沿線土地開發(fā)掛鉤，軌道交通修建帶來土地增值效應外溢，外溢的增值容許鐵路公司收回一部分，就形成了良性循環(huán)。