分布式光伏擴容首設(shè)“規(guī)模管理”

近期光伏下游電站大干快上的形勢已經(jīng)受到政府方面重視。從一家光伏企業(yè)獲悉，其已于近日收到《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》，涉及計量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測等多方面企業(yè)及業(yè)界一直較為關(guān)注的細則。雖然有觀點稱，該暫行辦法是推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的最新利好政策，但其中"規(guī)模管理"等細則卻同時又釋放了"控制規(guī)模，尋求理性發(fā)展"的信號。這份國家能源局11月18日簽發(fā)的暫行辦法中規(guī)定：省級能源主管部門根據(jù)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展情況，提出下一年度需要國家資金補貼的項目規(guī)劃申請。國務(wù)院能源主管部門結(jié)合各地項目資源、實際應(yīng)用以及可再生能源電價附加征收情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡后，下達各地區(qū)年度指導(dǎo)規(guī)模。對此，分析認為，上述規(guī)定主要強調(diào)的是政府層面對光伏發(fā)展的把控，政府之前對光伏發(fā)展的工作重心主要是鼓勵，但發(fā)展到現(xiàn)在，總的情況有點失衡，規(guī)模太大、增速過快，且項目比較混亂、無序。據(jù)了解，今年7月就在中歐光伏雙反大戰(zhàn)期間，《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》出爐，提出到2015年總裝機容量從21GW提到35GW以上，極大地膨脹了國內(nèi)光伏市場發(fā)展的信心。隨后，伴隨著電價補貼等利好政策的陸續(xù)落地，光伏電站建設(shè)短期內(nèi)出現(xiàn)爆發(fā)，很多光伏設(shè)備企業(yè)甚至出現(xiàn)供應(yīng)吃緊的狀態(tài)，而這也引發(fā)了業(yè)界擔(dān)心：光伏業(yè)再次陷入不理性擴張。上述通知提出的規(guī)模管理其實釋放了一個信號，政府有意在一定程度上收縮規(guī)模。