國(guó)務(wù)院嚴(yán)控新設(shè)行政許可

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，再取消76項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，并聽(tīng)取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。會(huì)議指出，出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，是行政體制改革的一項(xiàng)配套措施，也是堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的又一重要舉措，有利于防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增，進(jìn)一步為企業(yè)"減負(fù)松綁"，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造公正發(fā)展環(huán)境。會(huì)議指出，要堅(jiān)持依法設(shè)定行政許可，做到"三個(gè)嚴(yán)格"：一要嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決控制新設(shè)對(duì)企業(yè)投資、產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資質(zhì)資格的行政許可，放寬社會(huì)資金準(zhǔn)入。能通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的，不得設(shè)定行政許可；能通過(guò)設(shè)定一個(gè)行政許可解決的，不得設(shè)定多個(gè)行政許可。二要嚴(yán)格設(shè)定程序。對(duì)確有必要設(shè)定的行政許可，要加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查，并廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。不符合相關(guān)法律法規(guī)的，不得設(shè)定。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)要真實(shí)反映民意，防止成擺設(shè)。三要嚴(yán)格對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可目錄，并定期評(píng)價(jià)，及時(shí)提出修改或廢止建議。實(shí)施行政許可，要明確責(zé)任、權(quán)責(zé)一致，注重事中事后監(jiān)督。對(duì)違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件，或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實(shí)的，要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理，特別要制止以許可增加收費(fèi)的行為。會(huì)議決定，要按照轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理的要求，在前不久已取消一批評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再取消76個(gè)項(xiàng)目，并從嚴(yán)從緊加快清理其他評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，尤其是帶有收費(fèi)性質(zhì)的項(xiàng)目。這有利于抑制對(duì)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估的"偏好"，使各級(jí)政府更好地把精力放在日常行政管理上。會(huì)議并指出，要做到"四個(gè)一律"：沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和中央文件規(guī)定的，一律不得開(kāi)展；與政府職能無(wú)關(guān)、對(duì)推動(dòng)工作沒(méi)有實(shí)際意義的，一律不得進(jìn)行；已取消的，一律不得變相保留或恢復(fù)，防止"割韭菜"現(xiàn)象；已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)的，一律不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會(huì)攤派費(fèi)用。