莫讓高稅收成為企業(yè)的抽血機(jī)

2012年A股上市公司的年報(bào)披露工作已落下帷幕。據(jù)媒體援引數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，去年上市公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)20796億元，較2011年的20623億元增長(zhǎng)0.84%，營(yíng)業(yè)總收入24.5萬(wàn)億元，較2011年的22.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)8.9%。但是所支付的各項(xiàng)稅收顯示，2012年上市公司共支付22233億元，較2011年的18994億元增長(zhǎng)高達(dá)17%，這一增幅是凈利潤(rùn)增幅的20倍，是營(yíng)業(yè)總收入的1.9倍。

眾所周知，稅收不能竭澤而漁，稅收保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從根本上在于作為稅源的企業(yè)也能夠發(fā)展壯大。在這個(gè)意義上，我們才可以說(shuō)大河有水小河滿，大河是企業(yè)，小河是稅收。但是從這個(gè)數(shù)據(jù)上來(lái)看，企業(yè)的稅負(fù)增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利潤(rùn)增速，這無(wú)論如何都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的怪現(xiàn)象。

按照我們政策調(diào)控最喜歡的凱恩斯主義，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩甚至衰退的時(shí)候，擺在政府面前有兩個(gè)藥方：一是擴(kuò)大開(kāi)支，刺激需求，這是我們所擅長(zhǎng)的，財(cái)政政策和信貸政策雙雙積極，投資遍地開(kāi)花，可謂是個(gè)好學(xué)生；二是減稅，通過(guò)對(duì)企業(yè)大規(guī)模地減稅，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，刺激企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)投資，同樣也是為了解決社會(huì)效率不足。這兩個(gè)藥方通常是搭配使用的，結(jié)果就是，在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，政府大多變成了"赤字政府"，大多靠舉債來(lái)應(yīng)對(duì)"增支+減稅"的救市措施。

同樣是凱恩斯開(kāi)出的藥方，我們選擇性地接受第一個(gè)，而對(duì)第二個(gè)卻不怎么感冒，至少在熱情程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如第一個(gè)。在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，我們也陸續(xù)出臺(tái)了一些減稅措施，比如個(gè)稅的減負(fù)，比如正在做的"營(yíng)改增"，但總的來(lái)說(shuō)，減稅的力度并不是讓人眼前一亮。特別是，在減稅的同時(shí)也加強(qiáng)了稅收征管，等于是在變相的增稅。甚至在一些地方，為了完成征稅任務(wù)，竟然對(duì)企業(yè)征收過(guò)頭稅、"鵝城稅"，顯然這樣的舉措是在對(duì)企業(yè)雪上加霜，而政府部門原本被期許的是雪中送炭。

在經(jīng)濟(jì)繁榮向上的時(shí)候，稅收的高增長(zhǎng)不會(huì)有太大問(wèn)題，因?yàn)槠髽I(yè)的收入和凈利潤(rùn)也在高增長(zhǎng)，但是放在經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，如此的高增長(zhǎng)就顯得有些不合時(shí)宜。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)本來(lái)就步履維艱，而仍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的稅收，就如同是抽血機(jī)，讓企業(yè)的步履更加沉重，創(chuàng)新什么的統(tǒng)統(tǒng)擱置在一旁，先生存下去再說(shuō)。

稅收雖然是強(qiáng)制性的，但不應(yīng)是剛性的，在經(jīng)濟(jì)繁榮與低迷的不同時(shí)期，應(yīng)該有著高低不同的增長(zhǎng)曲線，即使出現(xiàn)大幅縮水也屬正常情況。對(duì)企業(yè)減稅，政府讓利于企，讓利于民，也應(yīng)該是政府宏觀調(diào)控的選擇之一。當(dāng)前，我們的政府財(cái)政，投資的功能太強(qiáng)，養(yǎng)人的成本也太高，結(jié)果導(dǎo)致稅收的高增長(zhǎng)成為剛性的。因此，我們呼吁對(duì)企業(yè)減稅，不僅僅著眼于結(jié)構(gòu)性減稅，同時(shí)也要著眼于降低政府財(cái)政的投資屬性和吃飯比重，否則這稅是很難減下來(lái)的。