中央惠農(nóng)護農(nóng)，禁止強擾地權

為期兩天的中央農(nóng)村工作會議12月22日在北京閉幕，會議對當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出全面部署。據(jù)新華社報道，今年會議深刻分析"三農(nóng)"工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)指出，當前，中國現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。會議強調(diào)，要確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。當前和今后一個時期，面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入高成本、高風險、資源環(huán)境約束趨緊的新階段，要不斷加大農(nóng)業(yè)投入力度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災減災能力和可持續(xù)發(fā)展能力；要不斷理順農(nóng)產(chǎn)品價格，讓農(nóng)民種糧務農(nóng)獲得合理利潤；要不斷增加農(nóng)業(yè)補貼，使之成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的有效政策工具。農(nóng)民土地征收管理問題亦是此次會議一大重要議題。會議重申，要"守住一條底線"，即充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，不能限制或者強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收亦是今年的農(nóng)村工作會議的另一大亮點。此次會議強調(diào)，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。當前和今后一個時期，要進一步加大力度，推動資源要素向農(nóng)村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)關系。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，維護好農(nóng)民合法權益。會議指出，要在"收入倍增"中著力促進農(nóng)民增收。今后一段時間，農(nóng)民收入至少應與城鎮(zhèn)居民收入同步增長，并力爭超過。要從戰(zhàn)略上研究采取綜合措施，營造有利環(huán)境條件，不斷開辟就業(yè)門路、拓寬增收渠道。分析指出，上述內(nèi)容可能為2013年中央一號文件定下基調(diào)。在歲末年初召開的中央農(nóng)村工作會議，由于將定調(diào)未來中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，歷來受到各界關注。