廣東爭建行政最透明先行區(qū)

日前，廣東繪就了行政審批制度改革施工圖，最新發(fā)布的《廣東省"十二五"時期深化行政審批制度改革先行先試方案》提出，力爭到2015年成為全國行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的先行區(qū)。珠三角行政審批將零收費、投資項目辦理時限減半。分析指出，把行政審批制度改革作為突破口，是把過去依靠政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠ㄖ蝺?yōu)勢、體制優(yōu)勢的重大轉(zhuǎn)變。能夠有效解除政府對市場、社會的桎梏，形成新的社會治理模式，營造法治化國際化營商環(huán)境，對企業(yè)投資也有一定的激勵作用，是廣東未來競爭力的所在。2012年以來，廣東將行政審批制度改革作為深化改革的突破口，全面啟動加快轉(zhuǎn)變政府職能，分別于7月和9月公布了第一、二批調(diào)整審批事項目錄，共對383項審批事項作出調(diào)整；8月底，國務院批覆同意了廣東省"十二五"時期深化行政審批制度改革先行先試，并于日前正式發(fā)文批準在廣東區(qū)域內(nèi)停止實施66項行政審批事項，同意下放34項行政審批事項的管理層級。據(jù)廣東省政府日前最新發(fā)布的《方案》稱，到2015年，廣東各級行政審批事項壓減40%以上，辦結(jié)時限總體縮短一半左右；實現(xiàn)各級行政審批事項網(wǎng)上辦理率達90%以上，社會事務網(wǎng)上辦理率達80%以上。同時進一步減少行政審批收費項目，對已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的收費項目，要予以調(diào)整或取消。爭取盡快實現(xiàn)珠三角地區(qū)行政審批零收費并逐步向全省推行，降低市場準入門坎和企業(yè)運作成本，優(yōu)化營商環(huán)境。《方案》凸顯出廣東省政府簡政放權(quán)的力度，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出；凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設前置審批；能夠通過法律手段和經(jīng)濟手段解決的事項，取消政府管制；已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求、被實踐證明無效的審批，依法先行先試予以停止。