旅行社強迫購物將被停業(yè)

旅行社強迫購物將被停業(yè)、景區(qū)門票價格變動應提前半年公布……十一屆全國人大常委會第二十八次會議8月27日在北京召開并審議旅游法草案，這標志著中國首部旅游法進入立法程序。近年來，中國旅游業(yè)發(fā)展迅速，截至2011年底，直接從業(yè)人數(shù)超過1300萬人，國內(nèi)旅游市場規(guī)模居全球第一位，接待入境旅游人數(shù)和公民出境旅游消費居全球第三位。對于旅游業(yè)的發(fā)展，政府相繼出臺了各種政策刺激消費，但在發(fā)展的同時，國內(nèi)亂象叢生的旅游市場為百姓的旅游體驗大打折扣。景點門票亂漲價、脅迫購物等現(xiàn)象一直飽受詬病。對此，旅游法草案規(guī)定，旅行社置換、減少游覽娛樂服務項目的，旅行社應當承擔繼續(xù)履行、采取補救措施的責任，或者賠償旅游者完成遺漏、減少服務項目所需合理費用。草案同時規(guī)定，無正當理由拒絕履行合同，應當賠償旅游者的損失，造成旅游者人身傷害、滯留目的地等嚴重后果的，還要支付旅游費用1倍以上3倍以下的懲罰性賠償金。對于拒絕履行合同的旅行社或?qū)в?，草案?guī)定，由旅游行政主管部門責令改正，對旅行社處5萬元以上20萬元以下罰款、停業(yè)整頓，對導游人員處1萬元以上5萬元以下罰款、暫扣導游證1-3個月；造成旅游者滯留目的地的，吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和導游證。業(yè)內(nèi)相關(guān)人員指出，國內(nèi)"幾乎沒有不購物的旅游團"，進店消費拿回扣幾乎是導游們獲得酬勞的主要方式。此次針對"零負團費"、強迫購物和另行付費等問題，旅游法草案規(guī)定，旅行社安排旅游者在指定場所購物、強迫或者變相強迫購物、安排另行付費旅游項目的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下罰款；初犯的停業(yè)，再犯的吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和相關(guān)人員的導游證、領(lǐng)隊證。分析認為，若該法順利出臺，對規(guī)范企業(yè)經(jīng)營規(guī)則、確認旅游業(yè)地位和發(fā)展原則、保護旅游者權(quán)利、建立讓旅游業(yè)健康發(fā)展的市場秩序、規(guī)范從業(yè)人員有積極意義。