能源消費總量方案即將上報國務(wù)院

因擔(dān)心“影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”而遭到地方抵制的能源消費總量方案終于即將上報，在努力控制總量的同時調(diào)整結(jié)構(gòu)將成為兩大核心內(nèi)容。國家能源局副局長吳吟在5月23日參加第十五屆科博會2012中國能源戰(zhàn)略高層論壇時表示，合理控制能源消費總量方案已獲國家發(fā)改委主任辦公會通過，準(zhǔn)備報國務(wù)院審批，我國將進(jìn)行實行“能耗總量”和“能源強(qiáng)度”雙控制的措施。能源消費總量指的是全社會的能源消耗總量，能源消費強(qiáng)度指的是單位GDP能耗。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2011年中國能源消費總量34.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長7%。方案明確提出推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革。由于我國煤炭占能源結(jié)構(gòu)70%以上，比世界平均水平高出約40%，做好煤炭開采工作成為我國節(jié)能減排關(guān)鍵，為此方案明確提出推動煤炭生產(chǎn)和利用方式的變革，通過礦井充填和煤炭地下氣化工業(yè)化來替代現(xiàn)有的開發(fā)方式。“能源消費總量控制目標(biāo)分解落實到各地政府后，各地能源消費總量將受到嚴(yán)格控制和考核。”吳吟坦言，控制各地能源總量勢必帶來GDP的聯(lián)動效應(yīng)，將影響到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多個方面，因此如何避免地方出現(xiàn)抵觸將是關(guān)鍵。此外，為鼓勵清潔能源發(fā)展，“十二五”期間，我國暫不將新增的可再生能源、煤矸石煤泥綜合利用發(fā)電、煤層氣與頁巖氣、余熱余壓發(fā)電消費量納入考核統(tǒng)計，而是要大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等分布式能源，因其可離網(wǎng)運行，也可并網(wǎng)運行特征，避免了電力系統(tǒng)遠(yuǎn)距離輸電的線路損失和極端環(huán)境變化的影響，經(jīng)濟(jì)、節(jié)能和減排效益突出。