水資源稅將成新一輪稅改熱點

繼計征方式和稅率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，部分地方正積極探索擴(kuò)大資源稅征收范圍，對地下水、地?zé)崴人Y源開征資源稅。甘肅省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日撰文指出，按照建設(shè)"資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會"的要求和資源稅普遍征收的原則，促進(jìn)資源的合理開發(fā)和利用，充分發(fā)揮稅收杠桿的調(diào)控作用，有效保護(hù)資源，增加地方財政收入，對地下水、地?zé)崴荣Y源研究開征資源稅，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大地方稅收規(guī)模的必然選擇。近年來，經(jīng)過調(diào)查測算，已經(jīng)提出擬對地下水、地?zé)崴乳_征資源稅，對礦泉水資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的建議。甘肅醞釀擴(kuò)大資源稅征收范圍并非偶然，國家已授權(quán)省一級地方政府對國家未列舉名稱的其它非金屬礦原礦和其它有色金屬原礦征收或暫緩征收資源稅。以礦泉水為例，西藏自治區(qū)從2007年起就已將天然礦泉水資源列入非金屬礦原礦稅目，對其按銷售數(shù)量依3元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收資源稅。水資源費如果改成水資源稅，那么征管將嚴(yán)格許多。但另一方面，資源稅改革在把握好提高稅負(fù)的總方向的同時，也應(yīng)在政策上獎懲并用，對再生水等資源循環(huán)利用、綜合利用行為更多給予鼓勵政策，以達(dá)到資源節(jié)約的目的。分析認(rèn)為，部分地方擬征收水資源稅，意味著新一輪資源稅改革走向縱深。目前，我國征收資源稅的稅目主要有原油、煤炭等七個稅目，覆蓋了大部分已知的礦產(chǎn)資源，但仍有許多自然資源未包括在內(nèi)。