浙江松綁民資：法律不禁即準入

浙江民間借貸陽光化再邁步伐。日前，浙江省政府正式出臺引導民間資本的新政策，對民資進入實業(yè)和新興產業(yè)等領域，明確對民資非禁即入設立政府引導基金管理民資流向作出了鼓勵和規(guī)范性指導。據(jù)悉，這是內地首個引導和規(guī)范民間融資的管理辦法。浙江省政府出臺的《關于加強和改進民間融資管理的若干意見(試行)》，為引導與規(guī)范民間融資行為，使之從地下走上地面的陽光化體系。《意見》明確，要鼓勵和引導民資進入基礎產業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、政策性住房建設、醫(yī)療衛(wèi)生和教育文化等社會事業(yè)、金融服務和商貿流通等法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域。《意見》確立了積極拓寬民資投資渠道，合理引導民資流向的思路，明確對民資非禁即入，包括鼓勵和引導民資進入實體經濟、重大項目建設等領域。鼓勵和引導民資流向海洋經濟、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等重點領域。鼓勵和引導企業(yè)、投資機構通過多種途徑集聚民間資金參與省內重大項目建設和國企改制重組。以"十二五"海洋經濟重大建設項目規(guī)劃為例，浙江統(tǒng)籌安排相關重點建設項目近500個，總投資約1.2萬億元，2010年至2012年，浙江每年安排10億元專項資金，重點支持海島基礎設施、海洋科技研發(fā)等項目建設。此次出臺的《意見》明確，加快地方金融機構發(fā)展步伐，吸引更多民資參與地方金融機構改革的舉措，顯然表明浙江省在地方金融機構改革方面將進一步敞開對民資的大門。"十二五"時期，無論是建設中小企業(yè)金融服務中心，還是打造民間財富管理中心，對民資都意味著是難得的機遇。具體而言，像地方商業(yè)銀行、農村信用社改革，小額貸款公司設立和增資擴股，村鎮(zhèn)銀行和農村資金互助社試點擴面，都有望成為民資一展身手的"夢工場"。