房產(chǎn)證加名稅引發(fā)爭議，細則呼之欲出

對于婚前房產(chǎn)加名是否應(yīng)該征稅，如何征收等問題，財政部有望于本周發(fā)布詳細文件，相關(guān)文件已起草完畢，正在走法定簽發(fā)程序，"盡量在本周出臺"。不久前，《婚姻法司法解釋（三）》開始實施后，南京、武漢等地相繼被曝出征收婚前房產(chǎn)"加名稅"，引發(fā)外界廣泛關(guān)注。所謂婚前房產(chǎn)加名，指的是婚前夫妻一方購買的房產(chǎn)，婚后在房產(chǎn)證上添加夫妻另一方的名字。8月23日，南京市地稅部門對此征稅，具體繳納辦法是按照房屋所有權(quán)添加人的實際占有比例，折合成合理市場價，按照贈予類別征收3%的契稅。而婚后共同房產(chǎn)增名目前暫不需繳納契稅。此舉遭當(dāng)?shù)孛襟w曝光后引發(fā)爭議。按照契稅條例，房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移，是構(gòu)成征收契稅的條件。此前，在新婚姻法解釋尚未明確之前，很多地方一般把婚房作為共同財產(chǎn)處置，因此并沒有形成權(quán)屬變化后的征稅條件。新婚姻法解釋對婚房的權(quán)屬做了明確規(guī)定，才出現(xiàn)了所謂加名征稅的問題。契稅條例和有關(guān)行政解釋并沒有明確規(guī)定"加名"的行為應(yīng)當(dāng)征收契稅。目前，在一些地方政府對于加名是否征稅理解不一、做法不一的情況下，國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)及時、主動地維護法制統(tǒng)一，不能聽任地方政府各行其是，對房產(chǎn)加名是否征稅以及如何征稅做出統(tǒng)一、合理的解釋。加名征收契稅，源于婚姻法中對于婚前購房的一種明確。加名被許多人認為是在房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移，被認為是一種交易或者贈與行為，因此要求征收契稅。暫且認可這種分析，但接下去的問題也很多。按照房屋買賣或者贈與，夫妻雙方都要承擔(dān)高額的稅負。根據(jù)現(xiàn)行對于房屋買賣和贈與的做法，出售方，征收營業(yè)稅個人所得稅，購入方征收契稅。普通家庭，可能因為一份贈與，面臨幾萬元的稅賦，納稅人顯然難以接受。