“官商”關系上中俄政策差別日益擴大

近日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫近日發(fā)布命令，要求政府高官退出國有企業(yè)管理崗位，被外界稱之為"禁官令"。這個"禁官令"真是一個大動作，因為涉及到的有些高官用"一人之下、萬人之上"來形容都毫不為過。根據(jù)統(tǒng)計，目前俄羅斯政府的9名副總理在10多個國企擔任董事會或者監(jiān)事會的主席，16個政府部長在10個國企董事會任職，另外205位其他級別的政府官員在47個大國企任職。反觀國內(nèi)，我們國家的國企有些是承擔公共管理責任的，有些是市場上完全的競爭主體。對于一個國企來講，如果它承載的只是與市場無關，或者是市場無法提供的，那么官也好、商也好都無關緊要，只要它履行這樣的職能就可以。但如果國企本身是完全競爭的主體，官員就不應該介入。近期，國內(nèi)政壇涌現(xiàn)出了新一批擁有"國企高管"經(jīng)歷的群體。我們認為，企業(yè)高管進入政壇是全球化現(xiàn)象，不僅僅是在新興市場國家。在美國，很多華爾街企業(yè)巨頭最后都進入美國的財政部等。這個非常正常，利用他們本身在經(jīng)濟領域內(nèi)的管理才能，與熟悉經(jīng)濟的這種特長能夠為中國政壇帶來很多新鮮的空氣。預計這個方向近幾年來不僅不會放緩，而且會加快。但同時也應注意，不要僅僅盯著國企高管，有很多市場化的高官也有資格而且更有資力進入高官隊伍，這樣的空氣可能比國企高管進入政壇要好一點。此外，我國經(jīng)濟目前還處在完善過程中，國企高管進入政壇以后，也可能對市場環(huán)境本身造成負面影響。有些企業(yè)高管進入政壇以后，可能會影響平等的競爭環(huán)境，這個負面影響應該得到重視。