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中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇開幕
論壇現(xiàn)場
由中國企業(yè)投資協(xié)會、北京大學民營經(jīng)濟研究院、北京大學光華管理學院、中華工商時報共同主辦，北京大學中小企業(yè)促進中心、中國民（私）營經(jīng)濟研究會協(xié)辦的“第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇”于2006年4月9日在北京大學隆重舉行。
出席論壇的有全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復；北京大學民營經(jīng)濟研究院院長、中國企業(yè)投資協(xié)會副會長厲以寧；全國工商聯(lián)副主席程路；中國企業(yè)投資協(xié)會副會長詹永杰；中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席唐雙寧；中華工商時他社社長沈建國；國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師、國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人姚景源；香港中小企業(yè)國際交流協(xié)會會長黃鵬緒等。
本次論壇的主題為：“十一五規(guī)劃”與民營經(jīng)濟發(fā)展。中國企業(yè)投資協(xié)會秘書長徐淵哲主持開幕式，黃孟復、詹永杰、沈建國致辭，程路、唐雙寧、姚景源等做主題演講。著名經(jīng)濟學家、產(chǎn)業(yè)官員、知名企業(yè)家就“國企與民企共舞”、“公平競爭、投資環(huán)境與民營企業(yè)發(fā)展”等問題展開對話，探求中國民營經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，共話中國民營經(jīng)濟的未來。
大家普遍認識，如果說2005年是中國民營經(jīng)濟發(fā)展進程中不平凡的一年，那么2006年則可以說是民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵一年。時逢“十一五規(guī)劃”開局之年，在“非公36條”頒布一周年之際，民營經(jīng)濟如何繼續(xù)保持在經(jīng)濟總量、財政稅收、城鎮(zhèn)就業(yè)等方面的優(yōu)勢作用，實現(xiàn)自身的良性發(fā)展，對推動“十一五規(guī)劃”的順利完成起著重要的保障作用。
中國民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅是一個短期的局部的經(jīng)濟現(xiàn)象，它蘊藏著豐富的精神內(nèi)涵和重大的時代意義，更是“十一五”戰(zhàn)略促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、落實科學發(fā)展觀、深化體制改革、建立和諧社會和小康社會的具體內(nèi)容之一。
本次論壇繼續(xù)保持了務實的特點，旨在為民營企業(yè)的騰飛與發(fā)展提供服務與支持，為民營企業(yè)發(fā)展答疑解惑，提供權威解析。論壇為期一天，200余人參會，演講與對話場場精彩，不同觀點激烈交鋒，60多位記者到會采訪，并有網(wǎng)絡直播報道。相信經(jīng)過研討必將為中國民營企業(yè)發(fā)展做出新的貢獻！
全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復致辭
各位來賓、企業(yè)家朋友們，今天中國企業(yè)投資協(xié)會、北京大學民營經(jīng)濟研究院、中華工商時報和北京大學光華管理學院在此舉辦第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇，這是一件非常有意義的事情。這次論壇的主題是“十一五規(guī)劃”和民營經(jīng)濟的發(fā)展。這個主題也是當前人們關心和討論的熱門話題。
北京大學作為我國最著名的學府，給我的印象是非常多的，其中比較深刻的是北京大學這里長期以來，在中國的發(fā)展道路上不斷地提出許多的新的思想、新的觀念、新的理論，所以這里也是中國新思維的重要發(fā)源地之一。今天論壇的主要對象民營經(jīng)濟就拿這個題來講，這與北大的新思想有著重要的關系。北大是我國改革開放以后最早提出發(fā)展商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟的一個地方，也是比較早的提出民營經(jīng)濟發(fā)展的地方。這里我要特別提及的是北大以厲以寧教授為代表的專家學者，在提出并推動人們接受股份制經(jīng)濟觀念這個問題上作出了重要的貢獻。不僅如此，那么在推動中國民營經(jīng)濟發(fā)展方面，也作出了突出的貢獻。比如說，國務院“非公經(jīng)濟36條”的出臺，我們厲教授就作出了重要的貢獻。
2004年2月份全國政協(xié)經(jīng)濟委員會通過深入的調(diào)查，向國務院提出了一個報告，就是關于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的建議的報告，這個報告就是以厲以寧先生為主導的全國政協(xié)委員會經(jīng)濟調(diào)查組所撰寫的，報告以詳實的調(diào)研和創(chuàng)新的理論，提出了一系列發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要建議和意見。溫家寶總理看了這個報告以后，并在這個報告上批示，責成國務院發(fā)改委和國務院的研究室要起草一個推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的指導性文件。這個文件就是大家現(xiàn)在所熟知的“非公經(jīng)濟36條”，這個文件的起草直接和厲教授的推動有直接的關系。
黨的十六大以來，我國民營經(jīng)濟的發(fā)展逐步迎來了政策上的春天，標志之一就是國務院“非公經(jīng)濟36條”的出臺，使我們政策的春天更加的亮麗。大家都知道十四大、十五大、十六大，黨中央在市場經(jīng)濟所有制結構調(diào)整方面理論上的創(chuàng)新是很早就提出來了，但理論上的創(chuàng)新和政策上的落實由于種種的原因不能夠很好的銜接起來。以前我認為，理論上的創(chuàng)新和政策上的落實最起碼要五年，現(xiàn)在來看的話，還過于樂觀，理論上的創(chuàng)新最終落實在政策上恐怕要十年以上的時間。但“非公經(jīng)濟36條”的出臺實際上是政策上的落實。但前不久有關非公經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，社會上的認識還是不一致，這樣對36條的落實還是產(chǎn)生了一定的影響。其中還有一小部分人公開反對“非公經(jīng)濟36條”的落實，在實際的落實過程中也遇到某些擁有特殊經(jīng)濟利益方面不小的阻力。但北大是不怕爭論、不怕批評出新觀念和大思想的地方，希望能對這一類問題進行深入的探討，能提出建議和意見。我非常高興的看到最近兩會期間，胡錦濤總書記和溫家寶總理非常明確的提出了，我國的改革方向是不能動搖，改革還要堅定的推進下去。我們也希望通過大家的討論，能夠推動中央方針，尤其是中央的國務院政策的貫徹和落實來促進民營經(jīng)濟更好的健康發(fā)展。
各位來賓，回顧過去“十五”期間我國民營經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，我想用三句話概括，第一，“十五”是我國民營經(jīng)濟改革取得實質(zhì)性突破的五年。第二，“十五”是民營經(jīng)濟地位和歷史作用變化最大的一年。第三，“十五”期間是民營企業(yè)自身素質(zhì)得到根本性提高的一年。“十一五”已經(jīng)到來了，隨著國家“十一五規(guī)劃”全面實行，民營經(jīng)濟堅信能夠獲得更加良好的宏觀發(fā)展環(huán)境。隨著中央發(fā)展非公有制經(jīng)濟方針政策，特別是非公經(jīng)濟36條貫徹落實，民營經(jīng)濟將獲得平等競爭的社會環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，在這樣大環(huán)境的作用下，“十一五”期間民營經(jīng)濟的發(fā)展，歷史性的變化將繼續(xù)進行。
在“十一五”期間，民營經(jīng)濟發(fā)展的速度將繼續(xù)的高于全國的平均水平，民營經(jīng)濟GDP貢獻的指數(shù)將進一步提高。第二是民營企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模將明顯的擴大，一批在國內(nèi)外市場上有競爭力的大公司、大集團將逐步形成。第三是民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構將進一步優(yōu)化，并向重化工業(yè)和基礎設施領域有重大的發(fā)展。第四民營企業(yè)技術將不斷的升級，產(chǎn)品檔次將逐步的提高，一批自主創(chuàng)新型企業(yè)將不斷的涌現(xiàn)，成為建設創(chuàng)新型國家的重要力量。第五是民營企業(yè)的治理結構將進一步規(guī)范和完善，出現(xiàn)一大批管理現(xiàn)代化的企業(yè)，將產(chǎn)生一批成熟的現(xiàn)代企業(yè)家。第六民營企業(yè)和社會將進一步和諧，為創(chuàng)建和諧社會作出貢獻。第七民營企業(yè)將承擔更多的責任，做一個有責任的民營企業(yè)家。
祝此次會議圓滿成功，謝謝！
中國企業(yè)投資協(xié)會副會長詹永杰致辭
各位來賓、女士們、先生們，大家早上好！
由中國企業(yè)投資協(xié)會、北京大學民營經(jīng)濟研究院、中華工商時報和北京大學光華管理學院共同主辦的第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇現(xiàn)在開幕了，首先請允許我對本次會議的召開表示祝賀，向出席會議的各位領導、各位來賓、各位朋友表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。
今年我們國家邁進了“十一五規(guī)劃”開局時期，2006年也將是民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵一年，在充滿希望和挑戰(zhàn)的開局之年，民營經(jīng)濟如何在“十一五規(guī)劃”開創(chuàng)的新天地當中，照準自己的位置搏擊翱翔、開拓創(chuàng)新、為“十一五規(guī)劃”開好局、起好步是民營企業(yè)家們普遍關心的問題。正是在這樣的背景之下，今天來自政府有關領導部門、產(chǎn)業(yè)界、學術界的嘉賓和代表，齊聚在這里，共同就“十一五規(guī)劃”民營經(jīng)濟熱點問題進行討論，把脈中國民營經(jīng)濟，共同探討新時期中國民營經(jīng)濟的發(fā)展前景和趨勢，共畫中國民營經(jīng)濟的未來。
這次論壇將繼續(xù)樣以往歷次論壇的務實精神，希望大家就民營企業(yè)投資與發(fā)展的相關問題暢所欲言，展開熱烈的討論，提出寶貴的意見。為中國民營企業(yè)的發(fā)展和壯大獻出一份力量。也希望有更多的人主持中國民營企業(yè)的發(fā)展，這次會議的成果將對中國民營企業(yè)未來的發(fā)展起重要的作用。
最后，我預祝第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇圓滿成功，謝謝大家！
中華工商時報社長沈建國致辭
各位來賓、各位領導、各位同志們，大家好！
首先，請允許我代表大會主辦單位向各位的光臨表示衷心的感謝。
改革開放以來，中國民營企業(yè)取得了長足的發(fā)展，我們的民營經(jīng)濟對社會的經(jīng)濟作出了重大的貢獻。同時，中央政府也加快了對民營經(jīng)濟合法權益的保護和立法的步伐。去年國務院3號文件發(fā)出了關于支持“非公經(jīng)濟36條”，明確指出對非公經(jīng)濟要進行公平待遇、平等競爭。在這之后，國家十九個部委和有些省市都出臺了相關的措施，這對民營經(jīng)濟發(fā)展是非常好的機遇。大家都知道，在全國工商聯(lián)的支持下，由北京大學民營經(jīng)濟研究院、北京大學光華管理學院、中華工商時報、中國企業(yè)投資協(xié)會共同主辦的第三屆中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇今天在這里隆重舉行，來自產(chǎn)、官、學界的眾多嘉賓，將圍繞“十一五規(guī)劃”期間民營經(jīng)濟的熱點問題展開新的討論，勾畫新時期中國民營經(jīng)濟發(fā)展的前景與趨勢。
自去年開始以來，我們與北大民營經(jīng)濟研究院共同主辦了北京大學民營經(jīng)濟論壇，同時由厲以寧教授親自題寫的刊名，這個論壇為我們搭建了交流的平臺，許多民營企業(yè)家提出了很寶貴的意見，并且希望通過我們這個?？軌驗槊駹I經(jīng)濟創(chuàng)新與發(fā)展總結經(jīng)驗，研究理論和企業(yè)交流提供新的、更好的平臺。我們也將繼續(xù)努力，為廣大讀者、為民營企業(yè)積極服務貢獻我們的力量。中國民營企業(yè)投資與發(fā)展論壇已經(jīng)成功舉辦了兩屆，以其新穎的形式和獨特的視角、熱點的話題引來了強大的嘉賓陣容，也得到社會普遍的關注，引來了社會普遍好評。可稱之為是中國民營的盛會，我們將努力辦好我們一系列品牌，我們跟北大民營經(jīng)濟學院同時圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展舉辦培訓講座、圓桌對話等這樣的活動，希望為廣大民營經(jīng)濟服務。
最后，我們衷心的祝愿本次論壇為民營經(jīng)濟良性發(fā)展作出貢獻，祝大會圓滿成功，謝謝！
中國企業(yè)投資協(xié)會秘書長徐淵哲主持會議
全國工商聯(lián)副主席程路演講
題目：“十一五規(guī)劃”與民營經(jīng)濟發(fā)展
尊敬的黃孟復主席、尊敬的厲以寧教授，各位嘉賓、各位朋友，大家周日好！
在今天這樣一個桃花浪漫、迎春怒放的明媚時節(jié)，非常高興能夠和各位企業(yè)家、經(jīng)濟學界的朋友，以及政府部門的負責同志一起探討“十一五”期間民營經(jīng)濟發(fā)展問題。剛才全國工商聯(lián)的黃孟復主席為論壇做了言簡意賅、富有思想和激情的致辭。表達了他對“十一五”期間民營經(jīng)濟快速發(fā)展和增長的充分信心。會前主辦單位希望我就本次論壇的主題“十一五規(guī)劃”與民營經(jīng)濟發(fā)展講一點兒自己的觀點，我覺得這個題目比較大，我想就“十一五規(guī)劃”綱要公布后，發(fā)展民營經(jīng)濟以實現(xiàn)“十一五規(guī)劃”目標之間的關系，講兩點我個人的理解。
今年3月17日，各大新聞媒體看法了我國第十一個五年規(guī)劃綱要，我看了第一個感覺就是非常的振奮，整個計劃氣勢如虹、思路深遠，充分闡釋了國家戰(zhàn)略發(fā)展意圖和政府工作重點，是全面建設小康社會關鍵時期，指導全國各族人民共同行動的綱領。同時看到規(guī)劃，我也感到非常的親切，因為此前中央就此問題向各民族黨派中央和全國工商聯(lián)反復的征詢意見。在中央召開的多次經(jīng)濟協(xié)商和宏觀經(jīng)濟形式論壇上就宏觀經(jīng)濟形式和民營經(jīng)濟發(fā)展情況、新能源發(fā)展戰(zhàn)略、“十一五”期間堅持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策和完善“十一五規(guī)劃”等問題提出了一系列等建議。很多建議受到黨中央和國務院的高度重視，需要說明的是工商聯(lián)的這些建議都是在廣泛調(diào)查研究的基礎上，在廣泛征求民營企業(yè)家意見基礎上形成的。
比如，針對社會上依然存在的認識和觀念問題，工商聯(lián)建議在規(guī)劃的綱要中，要設立專門的一段再次明確十六大以來中央關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，以保持中央政策的連續(xù)性，再比如針對城鄉(xiāng)差距、貧富差距、消費不振，林毅夫先生較早的提出建設社會主義新農(nóng)村的建議。再比如在開展新能源調(diào)研過程當中，黃孟復主席親自帶隊，有關政府部門和專家學者通力合作，河北新奧集團、北京華潤集團、無錫尚德、利諾集團等幾十家從事風能、太陽能、光伏電源等民營企業(yè)部門都廣泛的參與。最后向黨中央和國務院提出了確立新能源重大戰(zhàn)略地位保障中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的報告。溫家寶總理做了重要的批示，為有關部門制定規(guī)劃提供了參考。還有很多民營企業(yè)通過地方政府、人大、政協(xié)等渠道，在歷時兩年的規(guī)劃修改征求民意的過程中，積極向黨中央和政府進言獻策，他們認為國家發(fā)展越好、社會越穩(wěn)定，民營企業(yè)的商機才會越多。
我們工商聯(lián)每年都會召開一次中國民營經(jīng)濟發(fā)展形勢會，在深入分析的基礎上，去年我們還出版了全國第一部系統(tǒng)總結商會和歷史現(xiàn)狀的中國商會發(fā)展報告和第一部中國民營企業(yè)發(fā)展報告。繼續(xù)出版了中國民營經(jīng)濟發(fā)展報告和中國民營經(jīng)濟年鑒，完成了2004年度調(diào)研報告和中國光彩事業(yè)發(fā)展報告，在全國工商聯(lián)的帶動和推動下，不少地方工商聯(lián)也出版了地方民營經(jīng)濟發(fā)展類似的報告。這些摸家底的工作是近年來工商聯(lián)工作的一大亮點，是世人充分了解我國民營經(jīng)濟的主要窗口，也是通過這些扎實有效的工作，民營經(jīng)濟在社會發(fā)展當中突出的作用得到了社會各界人士越來越多的關注和認同。應該說通過工商聯(lián)組織的參與，在我們看到這份決定著今后五年國家發(fā)展大計的規(guī)劃中，已經(jīng)包含了我國企業(yè)界的真知灼見，反映了民營企業(yè)家的心聲。這是我講的第一點民營企業(yè)是制定實施“十一五規(guī)劃”積極的參與者和忠心的用戶者。
在“十一五規(guī)劃”當中民營企業(yè)應該發(fā)揮怎樣的作用？這不僅是一個認識問題，也是一個實踐問題。自從黨十六大確定以公有制為主體，其他所有制共同發(fā)展的基本方針之后，政策等方面都發(fā)生了歷史性的根本變化。特別是經(jīng)過“十五”期間空前發(fā)展，民營經(jīng)濟已經(jīng)實實在在的成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。擔當起了重要組成部分的責任，這個重要組成部分到底有多重？我認為它的重要性就是民營經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎。這樣說法的依據(jù)在哪里？我們看一下“十五”期間民營經(jīng)濟幾個現(xiàn)實的表現(xiàn)。
1，民營經(jīng)濟是經(jīng)濟增長的主要來源。“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)GDP年均增長率計劃目標是7%，實際達到了9.5%，其中民營經(jīng)濟作出了很大的貢獻。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)進行推算，規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值五年來共增加了246%，年均增長28%，特別是私營工業(yè)增長更為迅猛，五年來增加了七倍多，年均增長約50%。私營工業(yè)利潤的增長五年增長了7.2倍，年均增長超過了50%。遠高于同期全國工業(yè)增長平均值的21%和工業(yè)利潤平均增長25%的水平。從總量上看，到“十五”末期的2005年，內(nèi)資民營經(jīng)濟在GDP的比重約為49.7%，外商和港澳臺經(jīng)濟的比重約為15%到16%，兩者相加約占到65%。
2，民營經(jīng)濟是吸納社會就業(yè)的主渠道。過去的五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標是累計4000萬人，實際上達到了4200萬人，五年轉移勞動力計劃目標是4000萬人，實際達到4000萬人，這兩個4000萬是怎么完成的？我們看“十五”期間民營經(jīng)濟在二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)是7000萬，民營經(jīng)濟在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重已經(jīng)從2000年的77.5%，增加到2005年的84.1%。民營經(jīng)濟占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從2000年65%，增加到2005年的75%以上。大家都知道，“十五”期間一方面城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)和農(nóng)村勞動力的轉移日益增多，另一方面，國營企業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度下降，就業(yè)壓力成為巨大的挑戰(zhàn)，由于民營企業(yè)快速的發(fā)展，吸納勞動力增量和存量明顯提高，不僅分擔了國企減員增效的后顧之憂，因為“十五”期間國有企業(yè)就業(yè)減少了大約1500萬人，而且吸納了更多的新增的勞動力。可以說沒有民營經(jīng)濟就沒有就業(yè)問題的基本解決，也就沒有社會的基本穩(wěn)定。
3，民營經(jīng)濟是安邦富民的基本力量。一方面民營經(jīng)濟為國家稅收的持續(xù)增長作出了貢獻，2000年以來民營經(jīng)濟特別是私營經(jīng)濟的稅收明顯高于全國稅收的增長速度。私營企業(yè)的稅收增長率五年來一直保持在40%以上，占全國稅收的比重從2000年的3.3%，提高到目前的8.7%。從稅收總量看，目前民營經(jīng)濟稅收比重已經(jīng)超過了國有經(jīng)濟，在不少地方民營經(jīng)濟稅收占地方財政收入的比重已經(jīng)超過了60%，成為地方財源的主體。另一方面，民營經(jīng)濟還是中國走向共同富裕的基本理念，近2500萬個體工商戶，戶均注冊資金達到了2.5萬元，涉及家庭人口達到了7500多萬人，多數(shù)人基本上過上了小康生活。4300萬私營企業(yè)戶均注冊的資金150萬左右，涉及人數(shù)超過1000多萬，這些家庭多數(shù)是富裕家庭，企業(yè)中的高層管理人員數(shù)量高于投資者的人數(shù)，涉及家庭人口更多，他們基本上屬于中等收入者，部分人屬于富裕階層。另外在個體私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到了1億到2億人。他們因為有了工作獲得了生活的保障，其中多數(shù)人過上了溫飽和小康的生活。民營企業(yè)戶數(shù)在第一產(chǎn)業(yè)中占得最高，達到92%。在農(nóng)業(yè)領域除了農(nóng)資、農(nóng)藥、防疫、種子、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)田水利等領域還有一些國有企業(yè)的影子外，基本上都是民營經(jīng)濟的天下?？梢哉f鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展，直接關系著幾億農(nóng)民的生計。
4，民營經(jīng)濟是對外貿(mào)易的新興主力。貨物進出口總額方面，“十五”計劃目標是6800億美元，實際實現(xiàn)14220億美元，年均增長是24.6%，而民營經(jīng)濟對外貿(mào)易的情況出口總額從2000年的1328億，增加到2005年的6043億美元，增長了3.6倍，年均的增速超過了35%。進出口總額從全國的比重，從2000年53.3%，提高到了2005年的77.4%。五年間提高了24個百分點，其中私營企業(yè)在外貿(mào)出口中占的比例由2000年僅占1%，提高到2005年的15%左右。
從上述四個方面看，我們對民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用，就有了一個清楚的了解和把握，與此同時，我們看到，近幾年經(jīng)過國有經(jīng)濟的布局和結構的調(diào)整，雖然國有企業(yè)的絕大數(shù)在減少，但從資產(chǎn)總量和質(zhì)量上看，國有經(jīng)濟得到了加強，對社會的貢獻逐步的加大。2005年和2002年相比，國有和國有控股工業(yè)戶數(shù)減少了1.19萬戶，銷售收入增加了3.8億，上交稅金增加了2237億元，年均增長了14%。資產(chǎn)總額增加了2.99億元，年均增長10.1%。目前國有和國有控股企業(yè)戶數(shù)雖然占國有公有制企業(yè)1%，但實現(xiàn)的利潤和上交的稅金卻占到了全國工業(yè)企業(yè)的44.9%和56.7%。中央企業(yè)上交的稅金去年占全國稅金將近五分之一。所以民營企業(yè)大發(fā)展，并不影響國有企業(yè)的發(fā)展，是相輔相成的。從“十五”期間的情況看，我們得到一個很清楚的概念，如果說國有經(jīng)濟依托其控制力影響力和帶動力，成為我國國民經(jīng)濟主導的話，那么相對而言民營經(jīng)濟則通過其自發(fā)性、廣泛性和普惠性，理所當然成為國民經(jīng)濟的基礎。可以預見，通過改革開放28年的積累，在未來五年我國民營經(jīng)濟無論是量的增長，還是質(zhì)的提高，都將會有一個很大的飛躍，其基礎地位和作用將會進一步增強。我們從“十一五”綱要主要指標當中可以清楚的看到這一點，“十一五”綱要一共列出4大類、22項指標。除去平均總人口等少數(shù)指標外，其余都跟民營經(jīng)濟有直接的聯(lián)系。
第一類是經(jīng)濟增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值計劃到2010年達到26.1萬億元，年均增長7.5%，人均達到1.9萬元，年均增長6.6%。
第二類是經(jīng)濟指標，工業(yè)的比重由2005年40.3%提高到43.3%，服務業(yè)的比重由31.3%提高到35.3%，城鎮(zhèn)化率由2005年全國43%經(jīng)過五年的發(fā)展要提高到47%。
第三類是公共服務，要求把能源的消耗和主要污染物的排放總量降下來，把工業(yè)固體廢物綜合利用率提高上去，提高農(nóng)村和城市居民可支配收入等等。
這些任務對于我們來說是十分艱巨的，如果沒有廣大人民群眾的熱情參與，沒有民營經(jīng)濟的持續(xù)健康的發(fā)展，沒有讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分的涌動，這樣一個制度的保證，這將是根本不可想象的，在這一偉大的歷史進程中，民營企業(yè)重任在肩，所以我認為民營企業(yè)是我們實現(xiàn)“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的基礎力量。必須重視和進一步發(fā)揮其基礎作用。
各位嘉賓、各位企業(yè)家，我們國家經(jīng)過十個五年計劃時期的努力，基本上解決了溫飽問題，人民群眾生活基本上達到了小康水平。目前我國正處于人均GDP從1000美元向3000美元跨越的關鍵階段，許多國家的發(fā)展進程表明，這既是一個具有發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臋C遇期，又是充滿各種困難和挑戰(zhàn)的高風險期。我們所面臨的突出任務就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展的力量，落實五個統(tǒng)籌，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉變到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這樣一個軌道上來。在這個進程中，如何強化民營經(jīng)濟的基礎地位，發(fā)揮好民營經(jīng)濟的基礎作用，將會直接影響到國家經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。這將是對我們的一個智慧的考驗。
“十一五”計劃綱要再次重申了經(jīng)濟基本制度和兩個毫不動搖，強調(diào)打破壟斷放寬轉入領域，建立公開平等的行業(yè)準入制度，提高非公有制經(jīng)濟在服務業(yè)的比重，引導和規(guī)范非公有制經(jīng)濟進入文化產(chǎn)業(yè)，綱要還特別提出要完善金融、稅收、信用擔保、技術創(chuàng)新等方面的政策。改善行政執(zhí)法和司法環(huán)境，加強和改進對非公有制企業(yè)的服務和監(jiān)管。由此可見，阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸問題，將在“十一五”期間取得新的突破。我們相信，在未來的五年民營經(jīng)濟將獲得更加公平競爭的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，在國民經(jīng)濟的地位和作用將會更加提高。與國有經(jīng)濟形成比翼齊飛、相互促進、共同發(fā)展的良性格局。謝謝各位！
銀監(jiān)會副主席唐雙寧演講
題目：民營資本進入銀行業(yè)的問題
尊敬的黃主席、厲教授，大家好！
我今天就中國民營資本進入中國銀行業(yè)問題談幾點看法，近些年來關于民營資本進入銀行業(yè)的議論比較多，作為中國銀行業(yè)的最高監(jiān)管當局中國銀監(jiān)會有必要做一個負責任的回應，總的態(tài)度是區(qū)分兩種準入，也就是資本的準入，和機構的準入，歡迎民營資本，防止關連交易、審慎設立機構。我今天在車里面想了三句話，法律上是允許的，操作是市場的，監(jiān)管是審慎的。我講三個問題。
一、民營資本進入中國銀行業(yè)不存在法律障礙
目前中國銀監(jiān)會依法監(jiān)管的金融機構中，對《商業(yè)銀行法》并沒有禁止民營資本參與商業(yè)銀行設立，《農(nóng)村商業(yè)銀行暫行管理規(guī)定》明確，農(nóng)民、農(nóng)村工商戶、企業(yè)法人和其他的經(jīng)濟組織都可以作為農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)起人，關于規(guī)范向農(nóng)村金融合作機構入股，自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織符合向金融機構入股條件的，均可申請向其戶口所在地或注冊地農(nóng)村金融合作機構入股。向非銀行機構，信托公司管理辦法、企業(yè)集團財務管理辦法、汽車金融公司管理辦法、貨幣經(jīng)濟公司管理辦法等等，均沒有限制民營資本參與的規(guī)定。
我簡單說明一下，從商業(yè)性的機構講，一類最大的是商業(yè)銀行，商業(yè)銀行又包括我們過去的國有商業(yè)銀行，現(xiàn)在是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌時的提法，我們從監(jiān)管角度準備把這些稱為大型銀行，有五家，工、農(nóng)、中、建、交。再就是中小型的商業(yè)銀行，也就是傳統(tǒng)意義上講的股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行，我們從監(jiān)管角度稱為中小型商業(yè)銀行。還有一類是新出現(xiàn)的，就是農(nóng)村商業(yè)銀行，是農(nóng)村金融體制改革當中出現(xiàn)的，這一類現(xiàn)在有12家，今后還會有更多的增加。第二類是合作性的金融機構，這個不但沒有障礙，這一類資本金基本上國有的股份很少很少。第三類就是非銀行的金融機構，包括信托公司、財務公司等，在法律上、政策上也沒有障礙。
二、民營資本事實上已成為我國銀行業(yè)股本重要組成部分
目前民營資本已經(jīng)進入到中國銀行業(yè)的各個領域，截至2005年末，對11家股份制商業(yè)銀行股權結構統(tǒng)計，國家股、國有控股企業(yè)法人股、外資股以及民營股分別占比是23.95%、30.79%、14.33%、12.07%。2002年到2005年三年間，民營股增加了65.54億股，增長率是144.9%，民營股占比增長是1.24%，而同期國家股、國有控股企業(yè)法人股下降14.16%，17.19%。作為浙江銀行民營資本已占其總股本的85.71%，民生銀行作為一家成功上市的股份制商業(yè)銀行，民營資本已占總股本的55.04%。對我國115家城市商業(yè)銀行股權統(tǒng)計，國有控股企業(yè)法人股、地方財政股、外資股、民營資本股分別占比是41.66%，17.34%、4.17%、24.12%，從02年到05年三年間，民營股占比增長了10.19%，同期國有控股企業(yè)法人股和地方財政股分別下降4.33%和7.65%。據(jù)對城市信用社的股權結構統(tǒng)計，國有控股企業(yè)法人股、民營股分別占比是29.17%、40.41%，民營資本占比最高。2002年到2005年三年間，民營股增長了8.24億股，占比增長了15.62%，同期國有控股企業(yè)法人股占比下降了12.66%。
我國農(nóng)村銀行機構，一般由轄內(nèi)中小企業(yè)、農(nóng)村工商戶、農(nóng)戶及其他的經(jīng)濟組織入股組建，從資本歸屬來看，基本上歸民營資本。到2005年末，全國12家農(nóng)村商業(yè)銀行民營股占70.5億股，占比是56.3%。全國有60家農(nóng)村合作銀行，民營股達到32.92億元，占比是32%。這兩類機構的其他股份是自然人股，包括社會自然人股和內(nèi)部的職工股，民營資本事實上已經(jīng)成為中國銀行業(yè)股本的重要組成部分。
三、民營資本進入銀行業(yè)需要分清資本準入和機構準入兩個不同的概念
銀行機構的資本準入和機構準入是兩個不同的概念，在資本準入上，如前所述，民營資本進入銀行業(yè)不存在法律障礙，而且現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一大批民營資本參股甚至控股的商業(yè)銀行，中國銀監(jiān)會鼓勵符合條件的民營資本積極參與我國銀行業(yè)重組和改造，至于有的銀行目前沒有民營資本，主要是目前市場的選擇。在這個問題上，作為監(jiān)管當局注重兩條原則：
1、相關民營資本不能借入股銀行業(yè)機構進行關連交易。
2、堅持所有權、經(jīng)營權分離，嚴格高級管理人員的認證資格管理，并不是民營資本的所有者當然的成為高級管理人員。
在機構準入上，監(jiān)管當局一直持審慎的態(tài)度，但這并不是針對民營資本，而是考慮到我國銀行業(yè)機構數(shù)量基本飽和。當然在結構上，包括機構的結構和地區(qū)的結構，像西部地區(qū)，當然還需要有局部的調(diào)整，但就總體來講，基本飽和。目前銀行業(yè)潛在風險仍然較大，懂業(yè)務、會管理的專門人才仍然十分緊缺等等，從維護存款人利益和防范金融風險的角度出發(fā)，監(jiān)管當局對銀行業(yè)機構市場準入必須謹慎。
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源演講
題目：“十一五規(guī)劃”與民營企業(yè)投資熱點
我在幾次會議上都講，我們民營企業(yè)家做了三件至關重要的大事，第一件就是他給我們的老百姓提供了就業(yè)崗位，第二件事就是他為我們這個社會提供了產(chǎn)品和服務，第三就是他為政府提供了稅收，我認為做好這三件事的人應該是令我們尊重的人。發(fā)展民營經(jīng)濟剛才程主席和唐主席都做了很好的論述。我按照厲老師和單老師的要求，就“十一五規(guī)劃”與民營企業(yè)投資熱點談一點兒自己個人的學習體會。
我們國家在“十五”期間投資總額達到了29.5萬億元，29.5萬億元這個數(shù)字如果做一下比較，“九五”期間投資平均增長是20.2%，這個增長速度就是比“九五”高了9個百分點，29.5萬億元的總量比“九五”期間總量增加了15.6萬億，再把跨度算大一點兒，“十五”期間同志總額超過了1981年到2001年20年間的全部投資綜合。“十五”期間投資需求的增長為國民經(jīng)濟發(fā)展作出了重大的貢獻，起了重大的拉動作用。正是由于我們有了這樣的規(guī)模的投資拉動，我們看中國經(jīng)濟也保持了持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，這樣一種基本態(tài)勢。我們現(xiàn)在講中國的宏觀經(jīng)濟，怎么概括中國宏觀經(jīng)濟的基本面呢？宏觀經(jīng)濟基本面就是十六字，“增長較快，效益較好，價格平穩(wěn)，活力增強”。
“增長較快”，在“十五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值平均保持9.5%的增長速度，跟世界做比較，前幾年世界平均經(jīng)濟增長率是5.8%，而我們是9.5%。日新月異對表述中國經(jīng)濟來講并不是新的形容詞，我們到處都可以看到中國經(jīng)濟是日新月異的。
“效益較好”有很多的指標，通俗講我們就看三個口袋，一個是政府收入，也就是財政口袋，財政收入整個“十五”期間我們從2000年1.3萬億到去年突破了3萬億，財政收入翻了一番，財政收入從政府口袋看效益是好的。第二就是企業(yè)的口袋，工業(yè)企業(yè)，我們在2004年的時候盈虧相抵盈利突破1萬億人民幣，去年達到了1.4萬億人民幣，可以說是中國企業(yè)效益最好的時期。第三就是看老百姓的口袋，城鄉(xiāng)居民收入，去年我們國家城市人均收入是10493萬，農(nóng)民收入是3255元，城市人均年收入比2000年增長了58%，可以看出整個中國經(jīng)濟效益運行是好的。
“價格平穩(wěn)”2004年中國居民消費價格指數(shù)全年上漲到了4.9%，所以有一些專家擔心中國會出現(xiàn)通貨膨脹，但2005年過去了，中國居民消費價格指數(shù)是1.8%，世界平均是3.6%，我們僅僅相當于世界物價上漲率二分之一的樣子。從宏觀經(jīng)濟層面來看，高增長、低通脹的形勢是多少年來沒有遇到過的宏觀態(tài)勢。
“活力增強”中國經(jīng)濟你看到他充滿活力，活力的重要內(nèi)容標志就是民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展，民營經(jīng)濟的發(fā)展就充分表明了中國經(jīng)濟存在的內(nèi)在活力，我是去年去浙江對民營經(jīng)濟進行調(diào)查，我們在浙江對民營經(jīng)濟的調(diào)查充分感覺到民營經(jīng)濟充滿了生機，義烏縣級市68萬人口，有10萬人在外面經(jīng)商，自身還剩58萬元，經(jīng)濟法人加單位在一起一共是11萬個單位，除了老弱病殘都是老板了。義烏是商品集散地，幾萬家的展位在那里，而且展位都是一流的水平。你要逛的話，需要兩個月才能把所有的展位逛遍。義烏這個小地方已經(jīng)和整個世界經(jīng)濟結合到一起了。我到莘縣，現(xiàn)在是縣級市，我愛人是莘縣人，她說深縣是越劇的發(fā)源地，他說我東北二人轉比較土氣，她是高雅，我是土氣，我去了之后才知道越劇是什么，越劇就是原來要飯的到富人家要飯的時候唱的歌，我回來就跟她說你還不如我們東北二人轉呢。全世界領帶一年的產(chǎn)量是8億條，浙江一個縣生產(chǎn)8億條當中的3.5億條，占世界領帶總產(chǎn)量的40%。咱們在北京、上海買的一些品牌領帶上千塊錢，大家都別買，到哪兒去買，便宜。有人說是不是假冒偽劣？完全不是，人家按照世貿(mào)的原則，一流的工藝、一流的面料。民營經(jīng)濟生機勃勃是中國經(jīng)濟充滿活力的重要支撐點。
正是由于我們整個國民經(jīng)濟增長較快，效益較好，價格平穩(wěn)，活力又在持續(xù)的增強，所以我們從經(jīng)濟總量上看，去年我們達到了18.2萬億人民幣的國內(nèi)生產(chǎn)總值，2000年是9.9萬億，到2005年達到了18.2萬億人民幣。在整個世界經(jīng)濟當中的排序，我們僅次于美國、日本、德國，總量上進入了世界第四。人均GDP也發(fā)生了迅速的增長，在2000年的時候，中國人均GDP是949美金，到去年我們是1707美金。也就是說，中國正出在人均1000美金到3000美金重要的增長平臺上。我們要看到整個中國經(jīng)濟這樣的增長投資是非常重要的。
我們再談一下民間投資，2005年我們國家民間投資完成3.4萬億，同比增長率達到了42.3%，全社會投資增長率是25.7%，而民營經(jīng)濟它的增長率是42.3%。民營經(jīng)濟投資的增長率快于整個全社會的投資。民營經(jīng)濟投資在全社會投資總額當中比重占了39.5%，再和2004年比，2004年的時候民間投資占整個投資是34.9%，去年是39.5%，05年比04年民營經(jīng)濟在整個投資當中所占的比重上升了4.6個百分點，這一組數(shù)據(jù)說明我們民間投資無論是在增長幅度還是在總量上，都在迅速的增長。這是一個基本的數(shù)據(jù)。
我們再來分析民營經(jīng)濟的投入，先從城鄉(xiāng)這兩個角度看，民營經(jīng)濟現(xiàn)在投入主要是投入到城鎮(zhèn)，去年我們國家民營經(jīng)濟投入到城鎮(zhèn)占總投資69.7%，投在農(nóng)村的部分占30.3%，我們看到大塊是投在了城鎮(zhèn)。再看增長率，我們投到城鎮(zhèn)這一部分，它的增長率是多少？它同比增長51.1%，投到農(nóng)村增長了24.9%，所以我們看民間資本的投資從城鄉(xiāng)分布的角度，大塊投到城鎮(zhèn)，小部分投到了農(nóng)村，從增長率來看城鎮(zhèn)的增長率快于農(nóng)村的增長率。
這個分布為什么要講呢？接下來就是單教授讓我講的民營經(jīng)濟投資的熱點，如果我們再來讀“十一五規(guī)劃”我們就會發(fā)現(xiàn)這樣的問題，“十一五規(guī)劃”最重要的內(nèi)容就是新農(nóng)村建設。我們在讀“十一五規(guī)劃”的時候，對新農(nóng)村建設提出了14項重點建設工程，我就舉一個例子，比如農(nóng)村公路，“十一五規(guī)劃”明確提出要完成農(nóng)村公路建設120萬公里。120萬公里是一個什么概念呢？就是整個“十五”期間全國公路建設是35萬公里，在“十一五”期間我們僅僅是農(nóng)村的道路就要完成120萬公里，從城鄉(xiāng)分布的角度、增長率角度看，結合“十一五規(guī)劃”，我認為我們企業(yè)家要研究新農(nóng)村建設，要看到新農(nóng)村給我們提出的新的投資領域。我寫的是政治家考慮的更多的是發(fā)展與和諧，企業(yè)家應當看到的是市場和利潤。從分布的角度我建議企業(yè)家關注新農(nóng)村建設，要看到新農(nóng)村建設當中的市場和商機。
行業(yè)分布。目前我們的民間投資從行業(yè)分布來講，排在第一位的是房地產(chǎn)，排在第二位的是制造業(yè)，制造業(yè)當中比較集中在十個行業(yè)里面，這十各行業(yè)是非金屬礦物制品業(yè)、化學原料和化學制品業(yè)、紡織制品業(yè)、通用制造業(yè)、農(nóng)用產(chǎn)品加工業(yè)、冶煉金屬業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)，還有一個就是專用設備制造業(yè)。民間投資第三大行業(yè)就是電力、燃氣、水，第四大行業(yè)是服務業(yè)，第五大行業(yè)是采礦業(yè)。我們看前五大行業(yè)是怎樣的特點呢，我們分析前五大行業(yè)發(fā)展主要是源于消費結構升級的拉動，還有源于中國工業(yè)化進程，特別是在中國工業(yè)化進程當中重化工比重不斷提高，這么一個重要特征。在報告當中大家都看到了，我們國家正處在一個新的經(jīng)濟增長周期的上升期，怎么樣來理解新的經(jīng)濟增長周期呢？新的經(jīng)濟增長周期很重要的特點，是叫做經(jīng)濟自主力量在不斷增強，什么是經(jīng)濟自主增長力量呢？重要的就是產(chǎn)業(yè)，就是消費結構的升級。我們知道單個人的消費你很難看出它的規(guī)律性，如果把千百萬人的消費放在一起分析，你會發(fā)現(xiàn)消費有其規(guī)律性。
任何消費都有滿足吃的需要，不管窮人、富人、好人、壞人，所以全世界用來衡量生活水平水平的是恩格爾系數(shù)。城市是36.7%，農(nóng)村是45.5%，可以看出都有明顯的下降，消費還有一個特點就是不斷的升級，最簡單我們講吃，剛剛改革開放最初的時候我們要解決的問題是吃飽，隨著發(fā)展我們要解決的是吃好，現(xiàn)在大家追求的是吃出健康。從飽到好，再到健康是吃本身的消費結構在升級。經(jīng)濟學家和我們的企業(yè)家應該有更多的力量研究消費結構升級，對中國來說，我們是在消費問題上的預測往往都是不準的。中國的黑白電視到彩色電視機這個過程全世界誰都沒有預料到，當時電視機在25寸為主導的時候，大家都以為是25寸到29寸，誰知道在中國牙根沒有25寸這個階段，直接從21寸到29寸。還有手機，當時是地位、財富的象征，有關部門曾經(jīng)預測到2006年中國手機市場將有80萬部，實際上是8700萬部。1989年我們手機僅僅有1萬部，到去年年底達到了3.9億多部。特別是我們現(xiàn)在正處于人均1000美金到3000美金的消費平臺，這個時期就是消費不斷的發(fā)生變化、不斷的升級，應該讓我們企業(yè)家更當?shù)年P注。
我們回過頭看“十一五規(guī)劃”，“十一五規(guī)劃”明確的提出要擴大消費，提高和增強消費對國民經(jīng)濟的拉動作用，“十一五規(guī)劃”這樣的提法不僅僅是轉變經(jīng)濟增長方式的需要，我們都知道市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟很重要的其別，計劃經(jīng)濟情況下消費是末端，而市場經(jīng)濟條件下消費移到了前面，是整個經(jīng)濟的先導。一方面我們從“十一五規(guī)劃”確立在“十一五”期間擴大消費、提高增強消費對經(jīng)濟拉動的作用這樣的規(guī)劃來看，這不僅是轉變經(jīng)濟增長方式的需要，也是給企業(yè)帶來了增長和發(fā)展的機會，我們現(xiàn)在有14萬億的存款，“十一五規(guī)劃”在規(guī)劃當中還講，我們城鄉(xiāng)居民收入在未來五年每年要保持5%以上的遞增，而且中央現(xiàn)在在加大提高中低收入人口的收入，還要解決與人民群眾切身利益相關的事情，這些都有助于建立良好的消費環(huán)境。所以消費在整個“十一五”期間對整個經(jīng)濟拉動作用會日益凸顯，消費會是“十一五”期間一個重要的投資領域。所以在這里我寫了這樣一句話，在“十一五”期間凡是適應消費升級的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品都應當成為投資熱點。
中國現(xiàn)在處于工業(yè)化發(fā)展時期，這個時期很重要的特色就是重化工業(yè)比重在不斷的提高，盡管關于重化工業(yè)在中國有很多的爭論，我和厲老師意見是一致的，美國成為頭號強國，現(xiàn)在是靠第三產(chǎn)業(yè)和高科技，當年是靠啊重化工業(yè)，而日本也是依靠重化工業(yè)傾斜的增長模式發(fā)展起來。我們80年代主要是食品、紡織，90年代的工業(yè)是輕工家電，你再看現(xiàn)在鋼鐵、汽車、電子、機械、化工，所以我我說爭論是不是重化工業(yè)并不是重要，重要的是重化工業(yè)要走新興工業(yè)化道路。我們回過頭再看“十一五規(guī)劃”，“十一五規(guī)劃”對國家工業(yè)進程特別是重化工業(yè)做出了明確的說法，所以重化工業(yè)也應當會成為企業(yè)家投資的熱點。
再就是服務業(yè)，去年經(jīng)過全國的經(jīng)濟普查比較準確掌握了中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，我國第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟當中占的比重，經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)是40.3%，跟我們自身比有很大的發(fā)展，但跟國際比較我們?nèi)匀贿€是十分的低。全世界發(fā)達國家不說，就說發(fā)展中國家，第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟當中所占的比重也大于51%，而我們現(xiàn)在是40.3%，我們第三產(chǎn)業(yè)不僅是比重地，還有一個就是結構層次低，我們現(xiàn)在一說第三產(chǎn)業(yè)就是吃飯、餐飲，我們現(xiàn)在吃飯全國一天的銷售額超過20億人民幣以上，現(xiàn)在由高一個全國從南到北洗腳，都是低附加值。未來五年規(guī)劃中國第三產(chǎn)業(yè)比重要要上升3個百分點，在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比重要上升4個百分點，各位應該從中讀出市場和讀出商機來。去年103億外資的投入，投入最大塊還是在制造業(yè)，增長幅度最快還是在服務業(yè)。我們應該把發(fā)展服務業(yè)看成投資的重要空間。
再往下就是“十一五規(guī)劃”當中還有一個非常重要的指標，就是未來五年，我們要把單位能耗降低20%。這是一個必須要實現(xiàn)的目標，這個目標的實現(xiàn)對于我們轉變經(jīng)濟增長方式，使中國經(jīng)濟增長具有可持續(xù)性至關重要。降低能耗在未來五年我們要把單位能耗降到20%，任務是很艱巨的。降低能耗一方面我們要靠解決機制和體制問題，比如說我們要通過完善市場機制，要過深化改革，這是一方面。但是另外一方面也有一個技術和投入問題，我舉一個例子說，節(jié)能燈，我們家里面也用節(jié)能燈，但是用來用去大家不愿意用了，節(jié)能燈是節(jié)電，但它價格高，使用壽命短，最后核算下來省的電錢還不夠購買它的價格和壽命錢，所以現(xiàn)在不少消費者不愿意使用節(jié)能燈，什么問題？技術問題。我到上海一個同事家去看，說你們家洗手間不錯，他洗手間的抽水馬桶是一種節(jié)水型的，他告訴我說這是日本的產(chǎn)品，所以我覺得有一個技術投入的問題。由于整個經(jīng)濟發(fā)展受到能源和資源的約束，我們也看到相當一部分企業(yè)投入到能源和資源領域，當然這是必要的，為我們作出了一定的貢獻。但現(xiàn)在看等多的企業(yè)投入進去，我們能源和資源的狀況比2004年有所環(huán)節(jié)，煤炭現(xiàn)在也是庫存在增加，價格在回落，但我們都是投入在能源的生產(chǎn)加工，很少投入在能源的節(jié)約上面，所以節(jié)能產(chǎn)業(yè)也應該成為我們今后投資的重要領域之一，當然還有一個就是環(huán)境保護，“十一五規(guī)劃”也作出了明確的規(guī)劃，我想未來在環(huán)境保護方面，也是我們投資的一個重要領域。
單教授讓我講投資熱點，我覺得很難講，因為投資還是要市場引導投資，還是讓企業(yè)家自主決策，講投資哪一個經(jīng)濟學家也不如企業(yè)家，所以我特別怕誤導大家，所以我講的都是原則的問題，也希望給大家?guī)硪稽c兒幫助，當然我覺得還需要在投資方面關注的就是產(chǎn)能過剩，在去年整個中國宏觀經(jīng)濟當中存在的問題之一就是部分行業(yè)的產(chǎn)能出現(xiàn)了過剩的狀況，所以大家要關注宏觀經(jīng)濟、關注這些問題。既然已經(jīng)過剩了，如果我們不對過剩的狀況有所把握的話，有可能造成我們的損失。產(chǎn)能過剩我主張兩方面看，一方面看產(chǎn)能過剩的問題對整個經(jīng)濟的影響，另一方面產(chǎn)能過剩在一定意義上也是好事，我們都講要調(diào)整產(chǎn)品結構、轉變增長方式，為什么叫這么多年很難呢？就是因為大量的消耗、大量使用情況下，在產(chǎn)品暢銷情況下，難以得到調(diào)整?，F(xiàn)在出現(xiàn)產(chǎn)能過剩實際上是市場給了我們一個信號，我想未來在太正結構方面，不僅僅有政府的號召，同時也有市場的力量，也為企業(yè)的投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。謝謝大家！
香港中小企業(yè)國際交流協(xié)會會長黃鵬緒演講
嘉賓對話
對話現(xiàn)場
聽眾提問
中國企業(yè)投資協(xié)會副會長厲以寧演講
題目：關于企業(yè)自主創(chuàng)新的幾個問題
1、自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)
“十一五規(guī)劃”也好，這次兩會也好，一個是討論新興工業(yè)化道路，一個是討論社會主義新農(nóng)村建設，而在新興工業(yè)化道路當中，特別強調(diào)自主創(chuàng)新能力的建設。就提出問題了，自主創(chuàng)新的主體是什么人？自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，國家是支持者，科研院所、高等院校和合作者，國家支持企業(yè)的自主創(chuàng)新，國家還從事基礎研究，基礎研究將來對于應用類研究有極大的幫助，這是國家支持的主要方面。支持包括資金的投入，包括政策的引導等等，科研院所跟高等學校是合作者，但要轉化為生產(chǎn)力的話，要靠企業(yè)。沒有企業(yè)僅僅停留在實驗室階段，最后結果是以論文的形式發(fā)表，但我們現(xiàn)在既要發(fā)表論文，更要能轉化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，這是提高我們技術水平最重要的方面。也是我們產(chǎn)品能夠打入國際市場的主要的依靠。企業(yè)的自主創(chuàng)新跟市場的需求是分不開的，自主創(chuàng)新應該在市場導向下進行，這里講的企業(yè)自主創(chuàng)新是應用型，國家支持的基礎研究要從國家長遠的深思熟慮、遠大的目標來著想，企業(yè)一定要有市場需求，沒有市場需求就談不到企業(yè)的自主創(chuàng)新，有了自主創(chuàng)新以后，我們形勢將改變，我們將不僅成為一個制造中心，中國將成為世界的創(chuàng)造中心、創(chuàng)新中心。
2、品牌是靠不斷的自主創(chuàng)新來支撐的
大家現(xiàn)在都認識到了品牌的重要性，品牌是和產(chǎn)品連在一起的，任何產(chǎn)品都有它的生命周期，而現(xiàn)在根據(jù)國際競爭的態(tài)勢來講，現(xiàn)在生命周期是在不斷的縮短，有了品牌之后就可以一勞永逸了嗎？不行的，品牌要靠不斷地自主創(chuàng)新來支撐，應該看到，每一個行業(yè)都有發(fā)展的空間，經(jīng)濟學經(jīng)常講，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，就有夕陽技術，采用夕陽技術的企業(yè)才是夕陽產(chǎn)業(yè)，夕陽技術突破、更新就不是夕陽企業(yè)了。所以每個企業(yè)必須要認識到這個問題的重要性。現(xiàn)在企業(yè)都認識到了品牌的重要性，品牌是企業(yè)進入市場的敲門磚，品牌是保護我們國內(nèi)市場一個防護堤，有自主創(chuàng)新的企業(yè)會使自己企業(yè)的品牌更紅火。
3、政府在企業(yè)自主創(chuàng)新的過程中要加大對新興行業(yè)的支持力度
新興行業(yè)是在政府的大力支持之下發(fā)展起來的，全世界各國都是這樣情況，因為新興行業(yè)之所以新，表明過去沒有這個東西，所以一開始建立都是很弱的，沒有國家大力支持的話，新興行業(yè)的發(fā)展就遇到了不可逾越的障礙。特別是新興行業(yè)它的利潤率事前是無法預料的，一個新興行業(yè)過去沒有，現(xiàn)在有了，這個新興行業(yè)能賺多少錢？利潤率有多高，你不知道。因為它是新興行業(yè)，別人沒有干過，國外就是有，國內(nèi)也沒有過啊，所以它能夠賺多少錢？事后才知道。事后才知道，但是一開始它必然是冒很大的風險。要冒這么大的風險，例如率又沒有把握，它就不愿意搞。所以國家產(chǎn)業(yè)政策中最要緊的一點，應該是扶持新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)國家的扶持主要靠三個方面：
（1）國家對新興行業(yè)應該有資金上的支持。資金上的支持并不一定給錢，至少在政策上給予優(yōu)惠，比如稅收、金融上給支持。
（2）國家對新興行業(yè)產(chǎn)品要加大知識產(chǎn)權的保護力度。新興產(chǎn)權出來很快別人就偷走了，學了，這怎么行，所以任何一個自主創(chuàng)新的產(chǎn)品如果成果很快就被別人所模仿、偷竊的話，這樣沒有人愿意搞，所以國家扶持表現(xiàn)在怎么樣加大知識產(chǎn)權保護的力度。
（3）在行業(yè)準入方面應該貫徹落實“非公經(jīng)濟36條”。現(xiàn)在有人經(jīng)常講，行業(yè)準入是一道玻璃門，門打開了還是進不去，因為還存在一道玻璃門存在，怎么進去，取消這個玻璃門，這需要政府下決心，各級政府要貫徹現(xiàn)在造成的難以行業(yè)準入事件的存在。這里面會遇到三大障礙，一個障礙就是行業(yè)壟斷，行業(yè)壟斷并不是簡單的，是由很多因素造成的，行業(yè)壟斷要跟既得利益結合在一起，不把行業(yè)壟斷打破，玻璃門還是存在。第二是地方的封鎖，或者叫做地方的保護主義。地方保護主義同樣是不愿意玻璃門取消的，它也跟利益結合在一起。行業(yè)準入形成玻璃門的第三個困難，現(xiàn)在還缺乏重要行業(yè)的技術標準，要不要門檻？要門檻，但門檻應該是透明的，把技術標準公布出來，你夠技術標準你就可以進來，你不夠技術標準你再繼續(xù)努力，創(chuàng)造條件。沒有技術標準這樣的話，這樣不夠標準會知難而退，夠技術標準的就覺得你干嘛攔我，我已經(jīng)夠了。所以要打破行業(yè)壟斷就要極早的搭配技術標準，打破以技術標準作為進入某個行業(yè)的標準，這樣人家就服了。技術標準不應該是政府制定，應該通過包括政府、學術界、企業(yè)共同討論，因為每個行業(yè)都有自己的特點。
4、創(chuàng)意是創(chuàng)新的基礎，自主創(chuàng)新分兩類，一類就叫做原始性創(chuàng)新，一類叫做引進消化后的再創(chuàng)新。兩類都是創(chuàng)新，但兩類相比更重要的是原始性的創(chuàng)新。引進吸收、消化以后，再創(chuàng)新也很重要，同樣有用。但如果是缺乏原始性的創(chuàng)新，這樣自主能力創(chuàng)新建設還是不完整的，或者是重要的一環(huán)沒有放進去。原始性創(chuàng)新這里面很重要的一點，必須要先有創(chuàng)意，沒有創(chuàng)意談不上創(chuàng)新?，F(xiàn)在學術界正在討論，像中國的動畫片為什么老不如外國？人家都不愿意看？后來大家討論一個結果就是沒有創(chuàng)意。你沒有創(chuàng)意怎么行啊？所以這個問題需要引起注意，我們現(xiàn)在中國真正缺少是有創(chuàng)意的這方面的實際，包括有創(chuàng)意的能力的人才都缺乏。所以這是一個重要的問題，我們一定要把它看準。如果我們能夠有更多的企業(yè)從事創(chuàng)意工作，靠創(chuàng)意有了以后，然后再跟其他的企業(yè)聯(lián)合起來，我們的技術方面的創(chuàng)新可能就要走的更快，更有效。
5、融資難的問題需要認真、有效的解決
在這個問題上不解決，必然阻礙了制度創(chuàng)新，今天上午唐雙寧同志談了，從法律上講沒有障礙，是一個市場選擇問題，但這個話有道理，但還不能反映下面真正感覺到融資難的情況，融資難為什么這么久沒有辦法解決呢？它的確還存在一些并非法律上的問題，而是體制上的問題，為什么要講國有企業(yè)貸款要比民營企業(yè)多少容易一點兒呢？為什么大型企業(yè)比中型企業(yè)要容易一些，為什么老板貸款比老百姓貸款容易一些，這跟體制有關系，出了責任誰來承擔。一種害怕的心理，我給國有企業(yè)貸款，借十筆錢，十筆貸款都沒有還，我借錢給十家民營企業(yè)，有九家還錢，一家沒還，查就差這一家。這跟體制方面存在問題有一定的關系，融資難問題是否要進一步考察，為什么創(chuàng)業(yè)投資這么困難？我在上次人大常委會的時候，我是這屆到的政協(xié)，我當時是投資基金法起草小組的組長，當時是進入立法程序以后，是三個部分同時立法，一個是證券投資基金，一個是創(chuàng)業(yè)投資基金，也就是風險投資基金，一個是產(chǎn)業(yè)投資基金，但立法立了一半以后，后來很多人認為，咱們先列一個法吧，最后通過只是證券投資基金法，另外兩個法都擱淺了，理由就是社會上對這個法有不同的看法，中國的經(jīng)驗也不成熟等等，這是當時的情況。
現(xiàn)在隔了這么多年，從九屆人大到十屆人大，創(chuàng)業(yè)投資法不應該立法，創(chuàng)業(yè)投資法有一個創(chuàng)業(yè)投資基金就好辦了，創(chuàng)業(yè)投資公司已經(jīng)成立了，但沒有法律根據(jù)，最大的問題就是沒有退出渠道，把錢投入進去就死了，活水就變成死水了，就不能流動了，你還搞這個干什么。中國要解決融資難是銀行這一方面，另一方面一定要有制度，為什么很多公司愿意去國外上市，上市公司資源為什么不把他留在國內(nèi)呢，這是什么意思？因為中國沒有退出渠道。在國外通常這個情況，人家?guī)讉€青年人從研究所出來，從大學出來的聚在一起有一個發(fā)明創(chuàng)造，公司規(guī)模很小，但有一個發(fā)明創(chuàng)造，一展示宣傳的時候被投資基金公司看中了，被創(chuàng)業(yè)投資機構看中了，給你參股進去，把你推到創(chuàng)業(yè)版去上市去。一上市成倍的增長，到適當?shù)臅r候一退出，退出干嘛？再去尋找支持另外有自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權的企業(yè)去了。中國缺少這個東西，所以說我們呼吁為了加快企業(yè)自主創(chuàng)新，從銀行的角度對融資難問題要有效的解決，要加快創(chuàng)業(yè)投資法的制定，要讓創(chuàng)業(yè)投資業(yè)在中國能夠更大的發(fā)展起來，我們的自主創(chuàng)新將是有希望的。
6、鼓勵優(yōu)秀的科研人員進入企業(yè)
這對我們今天來講是非常現(xiàn)實的問題，好的科研人員到那里去呢？是到科學院去了，或者高等院校留下了，當然為了壯大科研力量和充實師資也非常的重要，但在國外并不是這樣，國外很多優(yōu)秀的科技人員是直接進入企業(yè)，包括企業(yè)招聘他們，包括企業(yè)挖他們來，也包括他們自己創(chuàng)辦企業(yè)。科技人員中，優(yōu)秀分子不進入企業(yè)，這種情況之下，對我們的企業(yè)自主創(chuàng)新是不利的，而且現(xiàn)在來看，企業(yè)比高等院校，比科研院所還有一個有利條件，企業(yè)的機制是靈活的，特別是民營企業(yè)，它可以更高、更有效的，效率更高的激勵機制，這樣人家科技人員自然就會吸引過來。所以我們社會上的風氣也要逐步的改變，所以不要認為科技人員就是到科研院所、高等院校，我們應該讓更多的科技人員進入企業(yè)。
另外企業(yè)對現(xiàn)有的科研人員，一定要加大他們的培訓工作，其中包括科技方面的培訓，管理方面的培訓，企業(yè)可以提高自己科研人員的水平，這樣這個企業(yè)就有希望了。企業(yè)技術人員往往缺少再培訓、再教育的水平，可能畢業(yè)時的水平很多年就保持下來，企業(yè)做這個事情要花錢，但這個花錢是將來會有回報的，因為企業(yè)自主創(chuàng)新能力加大了，這也是一個認識的問題。
7、要進一步開展企業(yè)和科研機構高等學校的合作
剛才我們講過了，除了基礎研究以外，應用類研究自主創(chuàng)新的主體是企業(yè)，高等學校和科研單位是合作者，怎么樣進一步合作呢？而真正的有效合作呢？我們現(xiàn)在提出三個建議：
（1）以項目為主線來組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進行攻關，但必須以項目為依托。如果沒有項目為依托，你怎么把它組織到一塊去，所以這是第一個建議。
（2）要讓產(chǎn)學研的結合更為有效，產(chǎn)學研包括企業(yè)、學校、研究機構的合作，要建立產(chǎn)學研的基地。這可以以市政府的名義搞，這樣的話有產(chǎn)學研基地了，三方的合作就更有效了。
（3）允許有條件的企業(yè)建立更多的博士后流動站，這在國外來說，大企業(yè)研究力量強，如果搞一批博士后到哪兒去，流動站也可以做研究，直接向企業(yè)報告，對于研究人員了解企業(yè)狀況有好處，對企業(yè)有更多的成果有好處。
我相信這三個方面都可以做到，只要我們加以努力。
8、國家科技政策做適當?shù)恼{(diào)整，一定要做到各類企業(yè)公平待遇
一定要適當調(diào)整國家現(xiàn)在的科技政策，讓各類企業(yè)國有企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)等都處于公平待遇狀態(tài)下，召開招投標，誰有本事誰上，如果不是這樣，很多民營企業(yè)盡管他們是自主創(chuàng)新的力量很強，但得到信息就晚了，信息都不告訴他們，怎么參與這個項目。各種科研基金取得也應該是在公平、公正的情況下操作。學術中的項目立項有不正之風、項目評審有不正之風，這是妨礙自主創(chuàng)新的。評審委員是哪些人，你能提供一個名單就出多少萬的價錢，有了這個名單之后個別攻關送禮，這是他們親自告訴我的，這就是不正之風，真評出真正的項目出來嗎？立項同樣是這樣的情況，因為立項也要經(jīng)過討論，這些都是阻礙著我們真正能夠做到公平競爭，剛才講過了，企業(yè)不怕公平競爭，民營企業(yè)尤其不怕，因為我機制靈活，因為我知道我的優(yōu)點在那里，缺點在那里，今天沒有希望，我創(chuàng)造條件明天還有希望，如果你不創(chuàng)造公平條件，永遠沒有希望，所以國家科技政策應該做相應的調(diào)整。
9、全社會應當形成寬容失敗的良好氣氛
一定要寬容失敗，自主創(chuàng)新哪那么容易的？你假定說都是急功近利、急于求成，只可能有小的成果，大的成果不可能出現(xiàn)。如果我一失敗，名譽也掃地了，什么也沒有了，比如申請一個國家基金的話，最后你做就失敗了，他怕，怕怎么辦？就做小的。我們現(xiàn)在需要是重大技術突破，要創(chuàng)億的技術突破。不容許失敗，大的成果是沒有辦法出來的。但這并不是靠幾個人說，而是要形成一種風氣，你失敗了，失敗也是好的，就告訴別人這條路是失敗的，別人就會亂一條路走。
10、全社會應當形成尊重科學、尊重創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的良好的社會氛圍
假如一個社會不是崇尚科學的，而是保守的、愚昧的，停留在過去的階段，那整個社會的環(huán)境是對創(chuàng)新是不利的，我到印度考察過，印度很多方面不如我們，印度的貧富差距比我們大，印度的城市建設比我們差，印度的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展也都是小企業(yè)，沒有太好了，但也有好的，軟件都比較好，但印度有一點跟中國不一樣，在印度現(xiàn)在特別強調(diào)全社會尊重科學，人們都以能夠搞科學為容，這個風氣在印度開始形成，我到了幾個城市，都是這樣的。鼓勵創(chuàng)新，崇尚科學，這就是印度經(jīng)濟能夠快速起來的原因，在印度看到了好幾個例子，像馬達拉斯有一個實驗室，搞的就是用海水灌溉水稻，結果呢？很多次失敗，最后成功了，這就解決大問題了，印度南部來臺風就下雨，不來臺風就是常年干旱，所以靠海水灌溉，現(xiàn)在研究不僅海水能夠灌溉海水，還能灌溉棉花嗎，海水能灌溉油料作物嘛，大家都在想，形成一種社會風氣。
以上講的十個問題，這是我在兩會中不斷跟人家討論，對中國企業(yè)自主創(chuàng)新的一些想法，不對的地方希望大家指正，謝謝。
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