美中期選舉結果對中美關系影響有限

   廣受關注的美國中期選舉，以民主黨擊敗對手重新奪回在眾參兩院的控制權落下幃幕，美國中期選舉的結果盡管難免從客觀上微妙影響中美關系，但中美關系目前已經進入了成熟穩(wěn)定的發(fā)展階段，今后不會因為國會領導權的改變而發(fā)生重大變化。盡管在伊拉克戰(zhàn)爭、對外政策、稅收政策上民主黨與共和黨的分歧較大，但在中美關系上則不會有太多的分歧。此次中期選舉的結果即便對中美關系有所影響，這種影響不會太大，因為兩黨在中國的問題上有很多共識，尤其是在世界格局發(fā)生微妙變化的當今，中美在朝核問題上的合作也如此緊密，中國作為美國眼中負責任的“利益攸關者”的定義得到了美國朝野的共同認可……

美民主黨獲眾參兩院控制權

迄今為止，美國國會中期選舉投票已經結束，激烈的“驢象之爭”也基本落下幃幕。根據最新的選戰(zhàn)結果，11月8日，美國民主黨在中期選舉中奪得參議院控制權，這是民主黨人4年來首次控制參議院。當天早些時候，民主黨人在中期選舉中從共和黨手中奪得了眾議院的控制權。這是民主黨1994年眾院選舉失利12年后首次奪回控制權。此次美國中期選舉，民主黨大獲全勝成功將國會參眾兩院收入囊中。民主黨眾院領袖南?！づ辶_西將成美國歷史上第一位女性眾院主席。

截至目前為止，共和黨在參議院內獲得49個席位，民主黨獲得51個席位席。民主黨在眾院共435個議席中獲得229個議席，共和黨獲得196個席位。此間輿論普遍認為，這次選舉是對布什總統(tǒng)及其伊拉克戰(zhàn)爭的一次民意測驗。即將出任眾議院議長的佩洛西女士表示，美國選民認識到，布什在伊拉克所堅持的“既定方針”并沒有讓那個地區(qū)更穩(wěn)定，沒有讓美國更安全，也沒有讓美軍更榮光。因被指責讓美國深陷伊拉克戰(zhàn)爭的泥潭，拉姆斯菲爾德向美國總統(tǒng)布什辭職，這一消息今天上午在白宮由布什總統(tǒng)親自證實。

按美國法規(guī)，這次中期選舉也將改選36名州長國會是美國的最高立法機構，由參議院和眾議院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產生。

預期此次中期選舉將對美國政治帶來深刻影響，包括伊拉克戰(zhàn)爭在內的美國多項政策將受到重大影響。布什總統(tǒng)最后兩年任期也將受到國會更多牽制，民主黨一旦入主國會，2008年美國總統(tǒng)選舉也會受到不小影響。

美外交政策走向成國際關注焦點

美國民主黨在中期選舉中贏得眾議院多數議席后，在國際層面上，人們首先關注的是布什的伊拉克戰(zhàn)爭政策、反恐、對朝政策、對華政策、外貿政策等將受到的影響。

在伊戰(zhàn)問題上，美國民主黨內雖然有人表示，如果民主黨不能提出美國最終完全從伊拉克撤退的計劃，就有可能失去現在擁有的多數議席優(yōu)勢；但是，民主黨主席迪恩卻表明，民主黨人并沒有很多手段或能力可以促使布什總統(tǒng)從伊拉克撤退，但民主黨人必將嘗試扭轉伊戰(zhàn)政策的方向。

在反恐策略方面，一些國際戰(zhàn)略研究機構專家普遍認為，民主黨控制眾議院會使美國反恐戰(zhàn)略轉為靈活和有建設性。

民主黨12年來首次控制眾議院，以下是一份簡略的民主黨首要任務表。

——軍事：削減在伊拉克的駐軍并就對伊政策的缺失舉行聽證會。

——情報：將更多的注意力投向來自非洲和東南亞的新的恐怖威脅，投入更多力量關注朝鮮和伊朗問題；加強監(jiān)督力量。

——國土安全：加強鐵路以及大眾客運系統(tǒng)的安全；國土安全部將增加監(jiān)管力度；可能對聯(lián)邦緊急措施署(FEMA)進行改組。

——司法：就如何對待恐怖分子嫌疑犯、國內監(jiān)督項目以及布什運用“簽署聲明”的權力進行一系列的監(jiān)督聽證。

——最低工資：通過立法將最低工資從目前的每小時5.15美元，提高到每小時7.25美元。

——貿易：對國會不得修改由總統(tǒng)簽署的貿易協(xié)定的法律，要給予廢除；在美國貿易代表處設立執(zhí)行長官。

民主黨強勢無礙中美大局

此番美國中期選舉，民主黨終于獲得對眾議院的控制，這一結果在我們的預料之中的，共和黨在伊拉克戰(zhàn)爭問題上被扣分太多。此外，自美國內戰(zhàn)以來，中期選舉一般都會出現總統(tǒng)所在政黨會失去一定席位的普遍現象，現在小布什領導下的共和黨已經執(zhí)政6年，算是“六年之癢”，老百姓開始重新審視小布什駕駛的美國列車究竟運作得怎樣。我們相信民主黨將在未來兩年中影響美國的內政外交，但同時，由于新任眾議院女議長佩洛西對中國存在偏見，可以料想今后在國會中將有不少反華提案，但這不會從根本上影響白宮的中國政策，中美關系的大局仍在往好的方向不斷發(fā)展。一方面，未來兩年中伊拉克和國內經濟仍將是美國政府最主要的兩大議題，中國問題在此次選舉中就沒有被拿來發(fā)揮，今后也基本上只是個邊緣問題。另一方面，通常每一任美國總統(tǒng)在剛就任時都會比較反華，但在逐漸加深對中國了解之后，尤其是在接近任期結束之時，會漸漸改善與中國的關系。只要中國在伊拉克問題上審慎行事，中美關系的大局就不會受到影響。此外，無論民主黨還是共和黨在選舉中獲得優(yōu)勢，美國的政策都面臨調整問題。未來兩年內，布什政府的政策會做出適當調整，但不太可能進行轉折性調整。而共和黨若做作大幅調整，將改變其政策風向標，直接影響到2008年大選。雖然此次民主黨雖然在選舉中獲得了一定決策力，但也要考慮中國的重要性。事實上兩黨對中國的態(tài)度已經趨同，兩黨對中國人權的指責、對中國戰(zhàn)略威脅與擴張的看法類似，但兩黨同時也都更加認同中美間的共同依存關系和兩國間利益共同體的發(fā)展趨勢。