十部委頒互聯(lián)網(wǎng)金融“基本法”

2015-07-20 10:41:50    來源：協(xié)會秘書處



在“野蠻生長”多年之后，中國的互聯(lián)網(wǎng)金融首次實(shí)現(xiàn)有法可依。中國人民銀行等十部委7月18日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在業(yè)內(nèi)被評價為填補(bǔ)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律法規(guī)空白的“基本法”。該指導(dǎo)意見明確鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，支持各類金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，支持互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)市場上市融資，給予信貸財稅支持等；同時明確一行三會的監(jiān)管職責(zé)，劃定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的底線，以防范金融風(fēng)險。
指導(dǎo)意見表示，將支持社會資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金，推動從業(yè)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度合作；鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場上市融資。
對于業(yè)務(wù)規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)，符合現(xiàn)行對中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
有關(guān)部門將鼓勵從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺。推動符合條件的相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。允許有條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)依法申請征信業(yè)務(wù)許可。支持具備資質(zhì)的信用中介組織開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評級，增強(qiáng)市場信息透明度。
在分類監(jiān)管方面，指導(dǎo)意見提出，互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管，股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務(wù)由證監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)由保監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管。有關(guān)部委將相繼出臺配套細(xì)則。
此外，互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售和互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等互聯(lián)網(wǎng)金融的基本業(yè)務(wù)規(guī)則也在指導(dǎo)意見中明確規(guī)范。比如，個體網(wǎng)絡(luò)借貸應(yīng)遵守合同法、民法通則等，堅(jiān)持平臺功能，不得非法集資；網(wǎng)絡(luò)小額貸款應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定；股權(quán)眾籌融資則定位于服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)等。
指導(dǎo)意見中，對于規(guī)范金融市場秩序，亦特別提出了任何組織和個人開設(shè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的都應(yīng)依法向電信主管部門履行網(wǎng)站備案手續(xù)；建立客戶資金第三方存管制度；健全信息披露、風(fēng)險提示和合格投資者制度等要求。

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