國務(wù)院印發(fā)《意見》啟動實(shí)行中期財政規(guī)劃管理

國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于實(shí)行中期財政規(guī)劃管理的意見》，決定在全國實(shí)行中期財政規(guī)劃管理，由財政部門會同各部門研究編制三年滾動財政規(guī)劃，強(qiáng)化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性。中期財政規(guī)劃通過科學(xué)合理測算，對未來幾年財政收支進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將提高財政政策的前瞻性、有效性和可持續(xù)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

《意見》明確，中期財政規(guī)劃按照三年滾動方式編制，第一年規(guī)劃約束對應(yīng)年度預(yù)算，后兩年規(guī)劃指引對應(yīng)年度預(yù)算。年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，對后兩年規(guī)劃及時進(jìn)行調(diào)整，再添加一個年度規(guī)劃，形成新一輪中期財政規(guī)劃。

《意見》要求，凡是涉及財政政策和資金支持的部門、行業(yè)規(guī)劃，都要與中期財政規(guī)劃相銜接。強(qiáng)化中期財政規(guī)劃對年度預(yù)算編制的約束，年度預(yù)算編制必須在中期財政規(guī)劃框架下進(jìn)行。

根據(jù)《意見》，中期財政規(guī)劃涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算，主要包括四部分內(nèi)容：預(yù)測現(xiàn)行政策下財政收支、分析現(xiàn)行財政收支政策問題、制定財政收支政策改革方案、測算改革后財政收支情況。