國(guó)企利潤(rùn)上繳將按效益定比例

國(guó)有資本上繳利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)不再"一刀切"。12月19日，國(guó)資委副主任黃淑和在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前正在配合有關(guān)部門研究2014年央企國(guó)有資本收益再提高一定上繳比例的具體實(shí)施方案，每一年上繳多少都要每一年具體研究確定。"今后將根據(jù)中央企業(yè)改革進(jìn)程和企業(yè)效益的狀況，有差別、分步驟地逐步提高國(guó)有資本收益上繳比例，最終實(shí)現(xiàn)三中全會(huì)提出的2020年提高到30%的目標(biāo)。"黃淑和說(shuō)。據(jù)了解，國(guó)企上繳紅利比例目前主要按行業(yè)特征來(lái)劃分：石油石化、電力、電信等具有資源壟斷特征的行業(yè)企業(yè)，收取比例為15%；鋼鐵、運(yùn)輸?shù)纫话愀?jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)，收取比例為10%；軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國(guó)郵政集團(tuán)公司，收取比例為5%；中國(guó)儲(chǔ)備糧總公司、中國(guó)儲(chǔ)備棉總公司等政策性公司，免交國(guó)有資本收益。一直以來(lái)，國(guó)企上繳紅利過(guò)低一直備受詬病。數(shù)據(jù)顯示，2010年國(guó)企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)近2萬(wàn)億元，上繳比例僅占5%左右。2012年國(guó)企利潤(rùn)2.1萬(wàn)億元，但上繳體現(xiàn)于財(cái)政收入中僅970.68億元，比例降至4.6%。不僅如此，即使上繳紅利比例達(dá)到30%，與國(guó)外相比仍有較大差距，國(guó)外大型國(guó)企上繳利潤(rùn)比例大多高于30%，最高可達(dá)70%以上。

事實(shí)上，國(guó)企上繳利潤(rùn)更多時(shí)候又返還給國(guó)有企業(yè)。央行原副行長(zhǎng)吳曉靈曾指出，目前國(guó)有資本上繳利潤(rùn)比例太低，上繳來(lái)的利潤(rùn)90%又返回到國(guó)有企業(yè)中使用。而且目前國(guó)企利潤(rùn)返還更多是靠行政裁量，而不是向人大申報(bào)，走法定程序，進(jìn)行調(diào)查、論證。這就需要繼續(xù)完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)把國(guó)企收益納入人大監(jiān)管范圍。