國企利潤上繳將按效益定比例

國有資本上繳利潤標(biāo)準(zhǔn)不再"一刀切"。12月19日，國資委副主任黃淑和在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，目前正在配合有關(guān)部門研究2014年央企國有資本收益再提高一定上繳比例的具體實施方案，每一年上繳多少都要每一年具體研究確定。"今后將根據(jù)中央企業(yè)改革進程和企業(yè)效益的狀況，有差別、分步驟地逐步提高國有資本收益上繳比例，最終實現(xiàn)三中全會提出的2020年提高到30%的目標(biāo)。"黃淑和說。據(jù)了解，國企上繳紅利比例目前主要按行業(yè)特征來劃分：石油石化、電力、電信等具有資源壟斷特征的行業(yè)企業(yè)，收取比例為15%；鋼鐵、運輸?shù)纫话愀偁幮孕袠I(yè)企業(yè)，收取比例為10%；軍工企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所、中國郵政集團公司，收取比例為5%；中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司等政策性公司，免交國有資本收益。一直以來，國企上繳紅利過低一直備受詬病。數(shù)據(jù)顯示，2010年國企累計實現(xiàn)利潤近2萬億元，上繳比例僅占5%左右。2012年國企利潤2.1萬億元，但上繳體現(xiàn)于財政收入中僅970.68億元，比例降至4.6%。不僅如此，即使上繳紅利比例達(dá)到30%，與國外相比仍有較大差距，國外大型國企上繳利潤比例大多高于30%，最高可達(dá)70%以上。

事實上，國企上繳利潤更多時候又返還給國有企業(yè)。央行原副行長吳曉靈曾指出，目前國有資本上繳利潤比例太低，上繳來的利潤90%又返回到國有企業(yè)中使用。而且目前國企利潤返還更多是靠行政裁量，而不是向人大申報，走法定程序，進行調(diào)查、論證。這就需要繼續(xù)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)法律法規(guī)，同時把國企收益納入人大監(jiān)管范圍。