發(fā)改委官員撰文建議地方政府賣地收入歸中央

中國(guó)金融四十人論壇網(wǎng)站日前發(fā)布的由國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林等人撰寫的課題報(bào)告《土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化》稱，應(yīng)大幅擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃，允許地方政府發(fā)行市政債，改革建設(shè)用地供地方式，地方政府賣地收入歸中央。這份《報(bào)告》是中國(guó)金融四十人論壇內(nèi)部重大課題《深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域一攬子方案》之子課題，對(duì)土地制度改革與新型城鎮(zhèn)化提出八條建議。課題組成員包括國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行等重要決策部門的官員和國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。報(bào)告認(rèn)為，在當(dāng)前建設(shè)用地供給模式下，政府直接參與征地、賣地，一方面導(dǎo)致土地價(jià)格高企，房地產(chǎn)價(jià)格上漲；另一方面政府財(cái)政過度依賴土地收入，政府行為被土地"綁架"。審計(jì)署的調(diào)查顯示，2010年底政府性債務(wù)大概有40%左右是要靠土地收益來(lái)償還的。這份報(bào)告的執(zhí)筆人之一是國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林，他參與了目前還在制定中的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，但報(bào)告也強(qiáng)調(diào)"文中觀點(diǎn)僅代表筆者個(gè)人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，并不必然代表供職單位意見。"