國(guó)家醞釀重拳治理產(chǎn)能過(guò)剩,涉鋼鐵水泥造船等行業(yè)
2013-05-13 10:29:57 來(lái)源:蘭瑞環(huán)球
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,化解部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù),國(guó)家準(zhǔn)備出臺(tái)"關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩指導(dǎo)意見(jiàn)",國(guó)家發(fā)改委同工信部等多部委正對(duì)此積極調(diào)研并制定相關(guān)意見(jiàn),不久將以書(shū)面形式報(bào)送國(guó)務(wù)院。這是今年中央"重拳"治理的重要工作之一,除涉及鋼鐵、電解鋁、水泥、造船等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)外,多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、新材料等新興行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也值得關(guān)注。目前比較大的難題是,大量"未批先建"項(xiàng)目如何治理,應(yīng)采取什么路徑和方法遏制產(chǎn)能過(guò)剩。一方面,近幾年新增產(chǎn)能大多技術(shù)裝備水平高,這在西部尤其明顯;另一方面,很多企業(yè)在新建產(chǎn)能的同時(shí),對(duì)于舊產(chǎn)能淘汰過(guò)慢,導(dǎo)致新舊產(chǎn)能疊加,從而加劇過(guò)剩。根據(jù)總的規(guī)劃,今后將嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增項(xiàng)目,違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目也將嚴(yán)厲整治。另一方面,通過(guò)能耗指標(biāo)、環(huán)保核查標(biāo)準(zhǔn)、銀行信貸、問(wèn)責(zé)制等提高行業(yè)門檻,以市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,從而防止產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步惡化。對(duì)于化解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,工信部部長(zhǎng)苗圩日前表示,要解決這一問(wèn)題,還要盡快改變依靠行政審批的管理方式,轉(zhuǎn)向更積極推動(dòng)完善市場(chǎng)機(jī)制和減少政府干預(yù),當(dāng)務(wù)之急是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、土地政策、環(huán)保政策聯(lián)動(dòng)。
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