國(guó)內(nèi)成品油難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化掀油價(jià)博弈

進(jìn)入8月以來(lái)，受美債危機(jī)以及標(biāo)普調(diào)降美國(guó)評(píng)級(jí)等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)一路振蕩下行，兩大基準(zhǔn)油價(jià)峰谷波幅均超過12%，這令國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)成品油降價(jià)窗口即將開啟的預(yù)期大增。然而近兩周國(guó)際市場(chǎng)行情漲跌波動(dòng)頻繁，這也為國(guó)內(nèi)調(diào)價(jià)窗口能否開啟增加了變數(shù)。從整體上看，公眾對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)"漲快跌慢"反應(yīng)強(qiáng)烈，改革成品油定價(jià)機(jī)制的輿論呼聲再次高漲。有消息稱，發(fā)改委正醞釀對(duì)成品油的調(diào)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革，成品油調(diào)價(jià)周期可能從22個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日。然而，這一消息引發(fā)了民營(yíng)油企的不安，部分民營(yíng)油企將集體上書發(fā)改委和國(guó)務(wù)院，要求暫時(shí)保持現(xiàn)行成品油調(diào)價(jià)機(jī)制。隨著國(guó)際油價(jià)重心下移，期待成品油價(jià)下調(diào)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的普遍情緒。但是，即使國(guó)際油價(jià)8月以來(lái)出現(xiàn)較大變動(dòng)，仍舊沒有達(dá)到調(diào)價(jià)所需要的標(biāo)準(zhǔn)，因此國(guó)內(nèi)油價(jià)依舊很堅(jiān)挺。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開價(jià)格，需要石油行業(yè)以實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化為前提，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，由企業(yè)自主定價(jià)，這是現(xiàn)在能夠看到的一個(gè)總趨勢(shì)。但是國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)中既具有進(jìn)口資質(zhì)又具有批發(fā)資質(zhì)的非常少，現(xiàn)在油源被壟斷，漲價(jià)時(shí)民營(yíng)企業(yè)很難拿到油。由于成品油流通環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)的特點(diǎn)，如果調(diào)價(jià)周期縮短，會(huì)給民營(yíng)企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，因此才希望保持目前的調(diào)價(jià)周期。當(dāng)前批發(fā)原油的權(quán)力控制在中石油中石化手里，所以不管是一步到位的調(diào)價(jià)，還是讓市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，從根本上講，兩大集團(tuán)之外的煉油企業(yè)在國(guó)家原油分配計(jì)劃內(nèi)獲得的原油，無(wú)法維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)生存。